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环保局下半年工作计划(精选14篇)

时间:2023-11-07 08:19:31 作者:文锋 环保局下半年工作计划(精选14篇)

下半年即将结束,回顾这段时间的工作和学习,我们能够发现很多值得总结的地方。接下来是一些精选的下半年总结范文,供大家参考和学习。

环保局年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年,我市环保工作取得一定成效,但仍存在不少困难和问题。一是市区环境空气质量提升难度大。因历史原因,我市核心城区内仍有三钢省属重污染企业,虽然三钢污染物达标排放并执行特别排放限值,但大气污染物排放总量仍然较大,市区空气质量持续提升难度大。二是饮用水源保护仍有压力。中村乡生产生活污染特别是农林业面源污染影响东牙溪水库水质稳定达标;部分县尚未建成投用第二水源,影响水源安全。三是城市污水处理设施还有短板。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未全部实现规范化处理。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环境安全风险隐患尚未根除。我市化工、涉重金属企业点多面广,特别是由于交通事故等引发的次生环境突发事件时有发生。六是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。

环保局下半年工作计划范文

环境污染治理是一项复杂的系统工程,必须发挥好党委政府统筹协调作用,把生态环保工作纳入经济社会发展全过程。

(一)坚持生态优先战略,全方位贯彻上级决策部署。一是认识把握到位。市委、市政府牢固树立绿色发展理念,将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程,从政治和全局的高度,作出了举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策。二是研究部署到位。市党代会明确提出把生态环境质量明显提升作为全市重要奋斗目标之一。全市经济工作会议强调,要提高政治站位,着力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战;着力聚焦关键环节、问题整改和重点领域,坚定不移抓环境提升,巩固治理成果。三是组织推动到位。成立市生态环境保护委员会,市政府主要领导同志任主任,并直接分管环保工作,8名市级领导任副主任,分工负责、分线作战,30余个行业部门为成员单位,各负其责、齐抓共管,形成“党委政府统揽、分线作战”“谁分管、谁负责”“管行业、必须管环保”的工作大格局。

(二)强化督查问责,倒逼环境保护“两个责任”落实。一是明确工作职责。落实环保法律法规和上级决策部署,出台《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《全市环境保护工作责任清单》,市委、市政府与各县市区党委、政府分别签订环境保护责任书,将目标责任进一步明晰化、清单化。二是强化督查问效。出台《德州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《关于强化环境保护领域执纪监督开展专项问责行动的实施意见》《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》,明确了对县市区党委政府及市直有关部门实施环保工作“一票否决”及追责问责的情形、认定程序和结果运用,以强有力的督查问效手段守住环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线。三是接受各方监督。20_年答复办理人大建议24件、政协提案21件。省人大城环委先后对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况、中央环保督察问题整改落实“回头看”情况开展督导检查。四是严肃责任追究。各级纪检监察机关针对环保领域不作为乱作为问题,坚持“一案双查”,强化监督问责。20_年全市因环保问题问责520人,起到了强有力的震慑作用。

(三)动真碰硬铁腕执法,提升环境综合监管能力。一是深化执法监管。近年来,认真贯彻落实新环保法和相关配套法规,着力加大环境执法监管力度。20_年出动执法人员7.2万余人次,检查企业3万余家次,查封扣押72起,行政处罚3364起,罚款总额8600余万元。制定实施了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,大力推进“行刑衔接”。公安环保部门联合侦办环境刑事案件131起,刑事和行政拘留164人。二是创新环境监管机制。制定《关于推进城乡网格化管理服务工作的实施方案》,把生态环保作为网格化管理服务的重要内容,建立了2.6万余人的网格员队伍,完善县、乡、村三级网格化环境监管模式,打通了环境监管的“最后一公里”。开展省会城市群大气污染联防联控,与河北沧州市、衡水市实施联动执法。三是提升环境监测预警能力。市县财政投入2亿元,建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台等,启动生态环境大数据平台建设,全市空气监测点达到188个,环境监测预警能力得到全面提升。20_年,将按照每个乡镇(街道)都建设空气质量监测站的标准,全力织密基层监测体系。

二、坚持系统谋划、精准施治,着力构建科学治污新体系。

(一)大气污染治理各项工作全面推进。

围绕贯彻落实“两个15%”改善目标和省攻坚方案要求,市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会议专题研究。市政府主要领导同志亲自主持制定攻坚行动方案,提出十大项28条具体措施,目前26项工作已全面完成,2项正在按时间节点稳妥推进。

1.全面加强工业污染治理。全市212个重点排放源排放口,已全部完成在线监控设施安装联网。全市清单内7953家“散乱污”企业全部完成取缔整治任务。

2.深入推进燃煤污染治理。全部完成3690台10蒸吨以下锅炉淘汰替代和122台10蒸吨以上锅炉超低排放改造任务。完成6.71万户“气代煤、电代煤”改造,全力推进125万吨清洁煤替代工作,大大减少了污染排放。

3.强化挥发性有机物综合治理。聘请复旦大学专家团队对全市vocs企业进行饱和式会诊。完成了159家企业vocs治理,其中石化行业全部完成。排查整治4026家汽修企业,全面禁止露天喷漆。建立1276家餐饮油烟整治工作台账,实行销号管理,1128家烧烤经营业户全部实现入室烧烤。市县城区253家加油站三级油气回收改造同步完成,挥发性有机物治理迈出可喜一步。

4.强化面源污染防治。围绕建筑施工、渣土运输、商混企业堆场料场、道路扬尘等领域开展扬尘治理攻坚行动。其中建筑工地、商混企业堆场料场全部安装在线监控并实现监测联网。发挥网格监管作用,开展秸秆禁烧常态化专项巡查,基本杜绝火点发生。

5.严格移动源污染管控。中心城区全面实施中重型柴油车禁限行措施。各有关部门联勤联动联合执法,加强对不符合排放标准重型柴油货车的管理。高污染燃料禁燃区划定为禁止使用高排放非道路移动机械区域。

6.深入推进错峰生产。将273家企业纳入错峰生产范围,有序落实错峰生产减排措施,取得与启动橙色预警期间排放总量相当的效果,采暖季全市重点企业排放总量不增反减。

7.积极应对重污染天气。根据国家、省通知要求,结合德州实际,科学制定应急预案,及时发布重污染天气预警并启动应急响应,各项减排措施全部落实到位。

8.借力“一市一策”实现精准治污。秋冬季以来,紧紧抓住“一市一策”课题组驻点德州的重大机遇,将污染治理逐步转向科学化、精准化。与课题组密切配合,每天对空气质量进行会商,实行“双打一关注”,打站点高值,打排放大户,关注各县市区站点突出问题,建立完善了“市长批办、专班跟踪督导、县市区落实”的闭环工作模式,对科学开展全市大气污染治理工作发挥了积极作用。

(二)《水污染防治行动计划》加快落实。

1.强化对主要河流的水质监管。加大对可能影响河流水质的污染源及潜在的污染隐患、排污口等的管理巡查力度。出台落实“水十条”实施方案,印发《水污染防治总体实施方案》《水污染防治达标方案》《德州市水污染防治综合督导方案》,坚持目标导向、问题导向和考核导向,推动水环境质量持续改善。

2.强化地下水污染防控。对全市6个地下水考核点周围污染源进行全面排查,建立地下水污染源防控工作长效机制。市环保局、市国土资源局、市安监局联合组织各县(市、区)对涉危化品企业防渗设施进行全面排查。

3.开展“一河一规划”编制工作。以市委、市政府名义印发全面加强水污染防治工作的意见,推进境内五条主要河流“一河一规划”编制工作,以市县环保部门为主,相关部门配合,聘请专家进行技术指导。

1.生态示范创建工作积极推进。截至目前,全市共创建命名生态乡镇22个,省级生态乡镇65个,省级以上生态创建率由“十一五”的19%提高到66%。

2.农村环境综合整治项目顺利实施。制定了县市区、乡镇、村逐级分解落实,涵盖200个建制村的农村环境综合整治方案,争取中央、省级资金2579万元,积极推进实施。

3.农村废弃物三级网络试点工作稳步推进。齐河县获批山东省首个整县制推进农村废弃物三级网络试点县,获批上级资金700万元,启动了以农作物秸秆和畜禽养殖粪污为主的农村废弃物收集、转运、应用三级网络试点。

4.畜禽养殖污染防治工作完成阶段任务。市环保局、市畜牧兽医局联合制定《德州市禁养区畜禽养殖场户关闭搬迁实施方案》,建立“一场一档”、“一户一档”责任清单。全市禁养区内161个规模养殖场、1145个养殖户全部完成关搬任务。

(四)危固废和土壤污染防治扎实开展。

1.强化危险废物监管。印发《德州市人民政府关于加强全市危险废物管理工作的意见》,公安环保联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,开展涉危废工业企业专项检查,将209家涉危废企业纳入管理,按照“一企一档”的标准建立档案,实施动态管理。

2.做好进口固体废物管理。对全市17家进口固废加工利用企业进行验收销号,采取综合措施缩减进口数量,我市已有10家企业主动申请注销进口固体废物共计31617.1吨。

3.加快推动土壤污染防治。全面调查摸排,建立全市污染地块清单。启动应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,实现了污染地块信息与国土、住建、规划部门的共享。

(五)环境宣传引导工作不断强化。

1.利用传统媒体,讲好基层环保故事。市级媒体开辟专题专栏加密报道频次,对我市秋冬季大气污染综合治理及中央环保督察、环保部强化督查发现问题整改情况进行公开报道,每月通报空气质量数据及县市区排名,对典型环境违法案件进行公开曝光。

2.发挥新媒体作用,强化舆论引导。德州市环保局官方微博、微信实时发布工作动态、一线执法情况以及空气质量数据,回应群众关切,凝聚攻坚合力。德州环境政务微博入选全国环保系统十大微博,粉丝达58万,综合影响力稳居市直部门榜首,已成为宣传工作、增进沟通的重要平台。

3.强化信息公开。不断加大环境信息公开力度,在20_—20_年度_省十x城市污染源监管信息公开指数排名中,德州市位居全省第二。

三、坚持以查促改、源头防控,稳妥解决环境保护新问题。

(一)环保督查问题整改工作有力落实。20_年我市先后迎接了环保部空气质量专项督查、大气污染防治强化督查和中央环保督察。我市把各类环保督查发现问题整改工作作为重大政治任务和民生工程,组织精干力量驻县、驻厂,开展常态化巡查督导,一系列突出环境问题得到妥善解决。环保部20_年第一季度空气质量专项督查交办的7批89个问题全部整改到位;中央环保督察转办32批274件信访件全部整改完成。京津冀及周边地区大气污染防治强化督查交办问题正在压茬落实,20_年9月份以来我市发现问题数量全省最少。

(二)以查促改摸清污染源底数。开展全市污染源状况百日摸排核查工作,抽调市县环保部门精干力量组成督导组开展地毯式、ct式检查。摸排核查与省、市环境保护突出问题综合整治攻坚方案密切衔接,进一步推动地方落实属地监管责任,全面排查全市工业企业、畜禽养殖等重点领域污染物排放及防治情况,建立起全面的污染源清单。摸排工作共出动1万余人次,覆盖所有乡镇社区、工业园区,摸排出各类环境问题1000余个。对发现的环境问题实施清单式管理,建立“市挂牌督办、县市区整改”的工作机制,为全省环境突出问题综合整治攻坚行动的顺利开展奠定了扎实基础。

(三)源头防控底线要求不断强化。把总量减排约束性指标分解到县市区、排污企业和工程项目。按时间节点完成造纸、火电、钢铁、水泥等15个行业排污许可证核发工作,为有效监管打下坚实基础。清理整顿496个违规建设项目,倒逼加快推进转方式调结构步伐。设置环评审批20条限制性要求,严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,全市259家环境风险企业全部编制突发环境事件应急预案,建立起市、县、企业三级应急体系。

以上工作和成效,得到了环保部、省政府及省环保厅的充分认可。环保部四位副部长先后来我市现场调研,环保部大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会、20_年超级站联盟会议、全省大气污染治理现场会相继在我市召开。江苏宿迁、河北衡水、山东济南、荷泽、滨州、济宁等地环保系统先后来我市调研学习。中国环境报、大众日报、山东卫视多次对我市借力环保督查推进问题整改和产业转型升级的作法进行专题报道。

四、坚持一以贯之、常抓不懈,努力开创生态环保新局面。

20_年,全市将以党的_大精神为统领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把握一个主题、突出两个关键,推进三大行动,实现四个转变,夯实六大责任,努力形成人与自然和谐发展新格局。

(一)把握一个主题,践行五大理念。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为准绳,统筹环保、经济、社会三者关系,实现环境保护和经济效益双赢。

(二)突出两个关键,推进点面共治。一是在点上,确保点源达标排放。全面完成排污许可证发放工作;积极争取全省“三线一单”试点;坚持定方向、定区域、定职责,强化对企业的日常监管,提高环境案件处罚率、媒体曝光率和问责率“三个率”。高度关注12345、12369环境投诉,及时解决好群众反映的环境问题;加大企业环境信息公开力度,保障群众知情权。二是在面上,确保县市区环境质量明显好转。做到五个坚持:坚持绿色引领,总量控制,严把准入关口,以环保要求倒逼企业转型升级,优化产业结构布局;坚持抓好清洁能源替代,充分挖掘开发各类热能、太阳能,优化能源结构,持续削减煤炭总量,进一步减少污染物排放;坚持车、油、路、人全方位管控,优化绿色交通布局;坚持推行清洁取暖,扎实推进散煤替代、散乱污企业治理成果巩固,不断提高精细化治理水平;坚持多规合一,进一步优化城市空间、国土开发利用、产业结构、生态建设格局,加快推进生产、生活方式转变。

(三)围绕三条主线,推进三大行动。始终围绕所有污染源达标排放,环境质量达到国家、省要求,生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线,全力推进蓝天、碧水、净土三大行动。大气治理方面,继续打好大气污染防治攻坚战,持续推进“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大治理措施,深入实施错峰生产,强化重污染天气应对。水环境方面,强化“点线面”全方位治理,点上,开展饮用水水源地规范化整治,确保国控、省控断面水质稳定达标;线上,坚持一河一策,持续推进主要河流水环境质量提标升级;面上,统筹推进城乡污水处理设施建设、雨污分流改造、黑臭水体治理、地下水开采控制等重点工程。土壤方面,深化农村环境综合整治,加强农业面源污染防治,扎实开展土壤污染源调查,进一步强化危固废管理,确保环境安全。力争到2020年,蓝天、碧水、净土三大行动取得阶段性成果,环境质量实现持续明显改善。

(四)实现“四个转变”,构建长效机制。一是由打被动战向打主动战转变。牢固树立底线思维意识,超前谋划,主动作为,防微杜渐,及早杜绝各类环境风险隐患。二是由打攻坚战向打持久战转变。在整改好中央环保督察反馈等各类问题的基础上,标本兼治;借力各类攻坚行动,推动完善生态环境治理长效体制机制,实现生态文明持续全面提升。三是由传统思维向博弈思维转变。坚决打赢与传统思维习惯、既得利益和慵懒作风的“三个博弈”,坚决做到实事求是、扎扎实实“两个实”,以钉钉子精神抓好工作落实。四是由粗放型治理向精细化治理转变。以环保科技年活动为起点,进一步健全科技治理新体系。

(五)夯实六大责任,构建全民环境治理体系。一是进一步明确县市区、乡镇(街道)党委政府的属地管理职责,一级对一级负责,压力由上到下逐级传导,成效由下至上逐级汇集;二是进一步细化各有关部门环保职责,确保边界更清晰,责任更明确;三是进一步压实企业环保主体责任,实行重奖重罚,推动责任落实,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题;四是进一步明确环保部门监管责任,结合环保垂改,进一步优化人员结构,提升综合素质。筹建环境科学研究院,充实执法力量,在所有乡镇建设空气质量自动监测站;五是进一步明确群团组织的环保社会责任,积极培育和引导社会组织参与环境治理;六是进一步明确广大公众的环保责任,公开企业错峰生产、一厂一策、排污许可证等有关事项,强化社会监督,形成齐抓共管生态环保的强大合力。

年度环保局上半年工作总结及下半年工作计划【范文】

半年来,我县环保工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,在上级环保部门的关心和支持下,紧紧围绕污染源普查、污染物减排、环境执法、项目建设等工作,强化措施、狠抓落实,各项工作取得一定成绩。现具体总结如下:

一、工作开展情况。

(一)污染源普查工作2、完成了普查资料收集整理和档案管理工作。按照国家环保部、国家档案局联合下发的《污染源普查档案管理办法》的要求,我局派专人分类收集污染源普查纸质、电子文档及声像等普查资料,认真审核后进行了装订、编目、立卷。目前,已经完成24盒污染源普查纸质档案整理。做到及时整理、真实完整、分类有序、安全存放。

3、完成了污染源普查技术报告和工作总结的编写工作。根据《技术报告编写大纲》的要求,县污染普查办组织技术力量,集中时间和精力,经过两个月日夜奋战,先后完成约4万字的工业、农业、生活、集中式四类污染源普查技术分析报告和工作总结。

(二)环境管理工作。

1、项目审批情况。完成了_____锰业、富宇锰业及惠友锰业搬迁环评审批手续的基础工作;配合卫生、教育等部门搞好项目申报的环评审批工作;完成了_____县换金茶业有限责任公司及兴农茶叶产业开发有限责任公司的产业综合开发项目的环评审批工作;完成了县中医院搬迁的环评审批工作。

根据上级主管部门和环保技术规范的要求,我局按时保质完成了一、二季度的酉水河地面水常规监测;完成了碗米坡库区,大坝、隆头、清水坪点位的枯水期的地面水质全面监测,发出监测报告10份;另外高质量的完成了每月的白岩洞、格则湖饮用水源的环境月报监测并及时编制出监测报告。

(四)重点项目建设工作。

污水处理厂工程建设进展顺利,厂区的“三通一平”及河堤护坡工程已完成施工,累计完成土石方填实约8万立方米,浆砌石挡土墙约6000立方米。目前,厂房和处理池正在建设,管网建设已完成招投标。整个工程预计年底竣工投入使用,营运后可实现cod年减排1058吨,可切实解决城市生活污水污染问题。

(五)环保宣传工作。

1、借今年“六.五”世界环境日契机,开展了“六.五”世界环境日电视讲话、悬挂标语横幅;制作了《碧水蓝天写春秋》环保专题片,主要从污染源普查、钒矿“三禁”、污染减排、项目建设、机关服务建设等五个方面宣传;在政府宣传窗口——led显示屏上连续一星期播放环保宣传片。从而扩大环保宣传面,增强了人们的环保意识,取得良好宣传效果。

2、组织我县中学生开展《2022年第七届全国中学生水科技发明比赛》,要求我县中学生积极参加此项活动,围绕我县水资源保护、节约水资源等方面进行构想。

3、聘请通讯员,实行重奖。聘请《_____日报》、《团结报》社记者、通讯员作为我局环保通讯员。凡环保信息、通讯、调研报告等在国家级两办和党报刊物及省、州、县网站及刊物发表的均可获奖。目前,我局已先后在《团结报》和省、州环保网站刊登文章40余篇。

环保工作虽取得一定成绩,但与上级的要求还存在一定距离,主要表现在以下几个方面:

1、影响辖区环境质量的问题还没有从根本上得到解决。建筑施工、餐饮娱乐业油烟噪声污染较为严重,工业废气扰民问题还比较突出。

2、环境监督管理还没有真正落实到位。没有真正形成统一监督管理的工作机制,“三同时”管理还没有完全落实,环境综合整治还没有切实到位。

3、环保能力建设还存在薄弱环节。依法行政能力、综合执法能力、统一监督管理和协调能力还比较弱,规范化建设还需要进一步完善等。

4、环保宣传教育的投入力度不够,提高全民的环保意识有待加强等。

三、下半年工作重点。

1、继续加大执法力度。对非法炼钒保持高压态势,防止死灰复燃;继续巩固电解锰企业污染治理成果,严防污染反弹;继续开展环境污染专项整治行动。

2、继续抓紧重点项目建设工作。要高标准、高质量、高速度完成城市污水处理厂建设工程。力争年底前完成日处理生活污水10000吨的污水处理厂一座,铺设污水收集管网8公里。

3、加大减排工作的督查督办力度。根据减排计划,深入企业,督查企业落实减排措施,对国家、省、州重点控制的污染源按季度开展监督性监测,及时掌握减排动态,对减排任务行动缓慢的企业,提出通报,对完不成减排任务的企业,实行停产治理或关闭,确保2022年减排任务全面完成。

4、加强建设项目管理,把好审批关。对不符合环保法律法规和产业政策的项目,对选址和布局不合理的项目,对饮用水源保护区等环境敏感区可能造成重大不利影响的项目,对群众反应强烈的影响环境的项目,一律不予审批。加大力度跑好天瑞公司、三立工业园区项目群申报工作;落实好_____锰业、富宇锰业及惠友锰业的搬迁申报工作。

5、完成普查收尾工作。做好普查数据发布和表彰工作。

环保局半年工作总结及下半年工作计划

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,我局认真学习贯彻系列重要讲话精神和省委十三届五次全会、市委十一届六次全会精神,以建设“两美”为目标,落实“杭改十条”,打造“最严品牌”,汇聚力量,坚定信心,着力打好环境污染治理攻坚战。一年来,工作有序推进。

一、20xx年主要工作开展情况。

截止到11月30日,市区空气质量优良天数为105天,优良率61.1%(按照aqi评价),全市市控以上断面水质达标率72.3%,我市河流交接断面考核良好,全市环境质量总体保持稳定。

(一)把握龙头,推进“五水共治”。

“五水共治”是治环境、促转型、惠民生的重大战略部署,是贯穿全年工作的重中之重。我局勇挑重担,承担了“治污水”这项大拇指工程,在“五水共治”中起到示范带头作用。

1.重落实,全面布置各项任务。制定了《杭州市“治污水(清水治污)”三年行动计划(20xx-20xx)》和《杭州市“河长制”实施方案》,下发了《杭州市治污水20xx年实施计划》,将“治污水”任务分解落实。认真贯彻全省钱塘江水治理和河长制会议精神,牵头杭州市“河长制”办公室日常工作,建立并运行“月报、季报、督查、例会”等工作机制,制定“一河一策”综合治理导则和河长公示牌规则,督促各地制定并下发“河长制”实施方案,明确了县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级河长。目前1117条乡镇(街道)以上河道已制定“一河一策”综合整治方案,全市已设置河长公示牌1372个。

2.抓重点,有效推进清水治污。全面开展清除“黑河、臭河、垃圾河”行动,对排查锁定的71条垃圾河、193条黑臭河,全力以赴,截止11月底垃圾河治理任务已全部完成,黑臭河已治理415公里,完成年度目标长度的62.3%。实施阳光排口行动,完成城镇污水管网建设88公里,占年度任务50%。拟定杭州市农村生活污水全覆盖方案,明确了20xx年工作任务,开展了各地完成项目的督查,其中737个行政村已完成图纸设计614个,完成招投标461个,已开工建设197个。对饮用水源保护区内的违法企业进行督办,截至11月30日,一、二级饮用水源保护区内22家企业均已完成关停、搬迁或取缔整改。

3.浓氛围,广泛开展宣传动员。结合治水主题,积极开展各类相关活动,浓厚“治水”氛围。组织纪念“六·五”世界环境日暨“五水共治”媒体采风活动,举办全市中学生“五水共治”主题教育活动启动仪式,围绕“五水共治”主题在王马社区开展宣传活动,参加了“五水共治全民参与志愿行动”之“小鱼治水”,“世界水日”的宣传活动等活动。进一步扩大“三江两岸”优势和“四边三化”成果,不断亮出杭州“治水”金名片。

(二)紧扣重点,推进大气整治。

大气污染是群众反映最集中的问题,是“向污染宣战”的主战场。我局严格按照张鸿铭市长提出的“防、治、建、管、倡、保、考”七字方针,努力解决人民群众的“心肺之患”。

1.强制度,加快防治方案出台。印发实施《20xx-20xx年杭州市大气污染防治行动计划》、《20xx年杭州市大气污染防治实施计划》。制定了杭州市大气污染整治专项考核办法和目标责任制,并成功将大气整治专项考核列入20xx年度市直单位综合考评和区、县(市)综合考评。继续完善大气重污染应急体系,完成各地各部门子预案审核,启动3次iii级应急响应,为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。(面试网)。

2.促转型,推进能源结构调整。推动“无燃煤区”建设,主城区纳入无燃煤区关停或改造的78台燃煤锅炉有68台已完成治理。完成了萧山和余杭区化纤、印染行业55台导热油锅炉煤改气工程。中策橡胶启动了1台锅炉的尾气深度处理试点,半山电厂1台燃煤机组已经停产备用。完成114家污染企业淘汰或停产。全市91台35吨/小时以上电力热电锅炉中有84台完成脱硝工程,全部15条水泥生产线均已完成脱硝。

3.多举措,开展各个专项治理。开展挥发性有机物调查工作,联合浙江大学成立调查小组,赴经济技术开发区、桐庐、临安、建德等地开展制笔、印刷、化工等行业挥发性有机物实地调研。加大高污染车和老旧车辆淘汰工作,根据省环保厅今年布置了5.1万辆淘汰任务,持续加大力度,年已完成淘汰黄标车和老旧车26545辆(其中黄标车18967辆),完成黄标公交车淘汰225辆,另有400余辆正在办理淘汰手续。持续开展主城区降尘数据每月统计发布等相关工作。

(三)立足本职,打造“最严品牌”

通过执行最严格审批、最严格监控、最严格治理、最严格执法、最严格制度,着力打造全国环境监管最严格城市,让环境违法者付出惨痛的代价。

1.磨利剑,加大违法震慑力度。为切实加强环境监管,经过连续9稿的反复讨论修改,出台了《关于杭州市打造环境监管最严格城市的意见》(杭生态办〔20xx〕28号,简称“最严20条”),召开记者发布会进行通报,并进一步细化条文,将其纳入生态目标责任制考核,着力让“最严20条”成为高悬在环境违法者头上的“达摩克利斯之剑”。该项工作省环保厅以简报形式全省转发,并得到环保部的肯定。

2.强监管,加大执法检查力度。结合“最严20条”精神,持续开展重污染行业企业整治执法、局领导带队开展“零点行动”、市级重点污染源监察执法以及各类环保专项执法检查行动,对环境违法保持高压态势。截止11月底,全市共立案查处环境违法案件480个,处罚金额2803万元,共移送公安部门15个环境犯罪案件(部分仍在调查处理中),刑拘9人,判刑1人,取保候审9人。

3.求突破,加大行业整治力度。当前,行业整治已经进入克难攻坚阶段。今年来持续通报各地整治进展并上网公开四大行业“三个一批”整治企业状态信息,连续召开6次重污染行业整治相关会议,先后开展5次现场督查、3次突击执法检查、3次专题调研,组织实施印染、造纸行业整治“6·30零点行动”,力求有新的突破。目前,全市拟整治印染、造纸、化工三大行业总整治完成率为56.9%,制革行业整治已经完成。

(四)围绕目标,加强生态建设。

结合省委“两美浙江”和市委“美丽杭州”目标,根据“杭改十条”要求,大力推进生态文明建设,促进生态美、发展美、人文美、生活美的有机统一。

1.推改革,加快“美丽杭州”建设。召开第一次生态文明建设(“美丽杭州”建设)委员会专题会议,成立市生态文明建设(“美丽杭州”建设)委员会,明确生态文明体制改革任务分工。开展美丽杭州建设专项督查,根据结果拟定工作汇报。加快立法保障,《杭州市大气污染防治规定》、《杭州市生态文明和美丽杭州建设促进条例》、《杭州市环境教育条例》等立法工作顺利推进。进一步推进审批改革,优化审批服务。开展局系统部门职责和权力事项清理工作,对现有的488项权力事项进行清理,实现了行政权力事项削减50%的目标。

2.重考核,加快生态目标落实。梳理拟订20xx年度生态文明建设目标责任书,并出台配套了评分细则,将五水共治、大气整治、行业整治、公众满意度、节能减排纳入一票否决指标,突出治水、治气、治废,优化考核体系,完善评分规则。全面推进生态省建设工作,分解落实20xx年度生态省考核整改意见。强化绩效考核和资金审计,及时开展中央节能减排资金和市农村生活污水专项资金的申报和资金预拨。

3.抓示范,加快生态城市创建。通过努力,4月24日杭州市省级生态市创建顺利通过现场考核验收,成为我省首个通过现场验收的地级市。截止11月底,我市已有临安、桐庐、淳安、西湖、余杭、江干6个区(县、市)通过国家生态区(县、市)命名验收或技术核查,创建成8个省级生态区(县、市),累计建成118个国家、131个省级生态乡镇(街道),163个市级生态(文明)乡镇(街道)和768个市级生态(文明)村。

(五)强化约束,加快减排进度。

总量减排是硬约束,是促进结构转型、改善环境质量的重要抓手。我局始终以市场化为主要手段,不断推进制度创新,力争提前完成“”总量目标。

1.设目标,落实年度减排计划。20xx年我市化学需氧量削减3.52%,氨氮削减3.83%,二氧化硫削减4.80%,氮氧化物削减6.58%,超额完成年度任务。根据核定结果,对各县(市)、区主要污染物减排完成情况进行了核定,并对各地政府分管领导进行了约谈。根据省政府要求,明确20xx年我市化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物在20xx年排放总量的基础上分别削减2.0%、2.0%、2.5%和3.0%,由此确定今年减排项目281个,目前已完成170个,完成率60.5%。加快脱硝进度,完成杭联热电等5家企业28台锅炉的验收工作。

2.优机制,深化资源量化管理。实施主要污染物总量指标量化管理,目前已初步完成主城区90家企业的初始排污权配额分配核准,累计完成排污权分配企业1335家。进一步做好排污权交易相关工作,5月30日开展了20xx年第一批排污权交易竞拍会在杭州市产权交易所顺利举行,指标首次增加了氨氮和氮氧化物(全省首次交易这两项指标),成交金额3595.8万元。加快企业刷卡排污总量控制,截止11月25日,全市应安装的总企业数为261家,已完成设备安装208家,完成率80%,已联网144家,联网率55%。

3.拓平台,推进减排制度创新。拟定《杭州市污染物排放许可证核发和管理规范》,研发杭州市污染物排放许可证管理系统。强化排污权指标登记交易制度,着手排污权登记办法、排污权质贷款抵押办法等相关法规拟制和排污权登记、交易网络平台系统研发。初步建立排污权指标基本账户制度,实现对各地排污权指标收入、支出和结余的量化管理,落实差异化减排激励、排污权指标激励、超额减排激励、淘汰落后激励及先进地区激励等措施。开展20xx年节能减排财政政策综合示范奖励资金申报工作,已获得2.24亿中央资金的安排。

(六)把握底线,确保环境安全。

环境安全是基本底线。通过一手抓固废监管,一手抓辐射监管,着重在应急能力建设上下功夫,在环境信访处置上下功夫,尽最大努力维护社会稳定。

1.抓预防,加强固废辐射监管。深化固体废物污染防治“一地一策”大盘点行动。进一步对危废、污泥刷卡转运工作进行提升改造,加快视频监控点和车载gps的安装并网。开展全市危险废物产生单位执法检查。加快清洁土壤行动,完成了长河化工退役厂区污染治理验收工作,推进庆丰农化、滨江“三化厂”等地块的修复工作。积极探索生活垃圾焚烧飞灰处置工作。开展全市电离辐射、电磁辐射环境监管及监督性监测。及时核实全市放射源档案资料和射线探伤装置,进一步巩固深化“绿色和谐电磁”创建活动。

2.打基础,加快应急能力建设。持续做好环境安全隐患定期排查报告工作。出台了《杭州市将军岩断面水质异常预警与响应机制》、《钱塘江流域水质异常环境应急联动工作规范》、《杭州市环保局杭州市水务控股集团有限公司水质异常联合处置工作机制》等应急规范性文件,筹建杭州市环境污染事故应急物资网络和应急救援队,搭建杭州市环境应急指挥系统平台。今年以来已妥善处置钱塘江源水嗅味异常、桐庐四氯乙烷泄漏事故等13起环境应急事件。

3.重沟通,加大信访维稳力度。今年1-11月份全市共处理环境信访4036件,比上年同期2121件上升90%。面对环境信访如此高发态势,不断加大信息公开力度,并采取局领导带案下访、重点信访包案、局领导带队夜查信访突出环保问题等途径,提前介入,真心沟通,化解矛盾。积极协助做好千岛湖引水、九峰垃圾焚烧项目以及工业固体废物处置项目二期(立佳环保)、原庆丰农化等相关环境问题的维稳工作。

(七)夯实基础,加强能力建设。

始终把固本强基作为首要任务抓好抓实,加快以“智慧环保”为核心的软硬件基础建设,激发干部活力,狠抓党风廉政建设,为推进全市环保工作提供强有力保证。

1.强技术,加快“智慧环保”建设。加快“一源一档”数据库的补充更新,已累计统计2275家污染源数据。继续推进移动执法一体化系统建设和环境应急管理及地理信息系统建设。加快环境数据中心项目建设,努力打造环保“大数据”,进一步消除“信息孤岛”效应。监测能力建设得以加强,年共获取监测数据290万个。做好主要污染物总量减排监测体系建设和运行工作,“三个率”(自行监测率、传输有效率、监督性监测完成率)基本达到了国家考核要求。推进城市通风廊道、千岛湖生态安全等重点课题研究,开展全市环保产业调查和环保生态新技术推广应用工作绩效跟踪工作。完成声环境功能区调整,全市水环境功能区划特别是饮用水源地区划调整修编工作顺利推进。

2.振士气,加强干部队伍建设。巩固局系统党的群众路线教育实践活动成果,加强局系统。

规章制度。

的修改完善和长效机制建设。启动局机关干部交流轮岗工作,举办局系统科级以上领导干部学习系列重要讲话精神培训班,共约120余名干部参加。做好领导干部报告个人有关事项工作并建立电子数据库。继续做好机构编制管理工作。制定并实施年度党建工作目标和理论。

学习计划。

抓好基层组织建设。

3.提作风,狠抓党风廉政建设。狠抓“八项规定”等党风廉政制度的落实,开展20xx年“廉政工作日”和“廉洁环保”主题教育活动,明确20xx年度环保局党风廉政建设目标和责任分工。加大正风肃纪力度,严肃处理了2起违反“八项规定”案件。开展了领导干部在企业兼职清理工作和局系统办公用房清理情况等作风建设重点事项的监督检查。

二、主要存在的困难和问题。

一是三大环境矛盾依然突出。“五水共治”考核总分1000分,我局牵头的“治污水”工作就占420分,考核压力非常大,然而由于市政管网不配套等原因,全市仅五城区就有约15万吨/日的生活污水直排河道,导致我市水环境质量不容乐观,城市河道治理和农村生活污水治理任务繁重。今年1-5月份全省交接断面考核,我市为唯一不合格城市。大气整治方面,煤改气推进困难,工业用气价格居高不下,天然气管网铺设进度缓慢,要完成省里布置的工业企业烟粉尘治理和淘汰5.1万辆黄标车及老旧车任务难度极大,挥发性有机物(vocs)调查和治理也遇到众多困难。全市仍处于大建设阶段,全市仅工地就有近4000个,工地扬尘对大气影响较大。今年1-5月全省11地市空气质量排名通报中,杭州位于第8(其中5月份排名第9)。土壤治理方面,管理形势依然严峻,危废处置违法行为高发,且处置项目落地困难,邻避效应明显,处置能力难以满足管理要求,同时土壤修复任务艰巨,垃圾减量化、资源化、无害化处置仍然任重道远。

二是部分重点任务依然滞后。重污染行业整治提升进展慢,批建不符普遍存在,特别是萧山区51家印染和79家化工企业提升整治进展滞后,在全省处于倒数,影响杭州全市的进度排名。总量减排依然困难重重,部分国家重点项目进展缓慢,无论是排污权交易、刷卡排污、许可证统一管理都存在任务重、难度大等问题。生态创建方面,目前萧山、富阳、建德离国家生态区(县市)命名还有较大差距,故我市按原定计划通过国家生态市验收压力较大。另外当前“四边三化”等工作趋于停滞,部分地区机构、人员涣散,工作推动困难。

三是系统基础能力依然薄弱。当前环保局有14个非常设的临时办公室,不仅要开展日常监管工作,而且还要牵头协调全市大气整治、“五水共治”的“治污水”等工作,实在不堪重负。且随着公民环境意识的提升,凡是涉及到水、气、土壤、噪声、辐射等各种环节问题,首先对牢环保局,各类突发事件和信访投诉应接不暇。再者经过多年粗放式发展,环境容量已经到达饱和临界点,稍有不慎就容易酿成环境事故,加上当前各类监测、监察硬件配备跟不上,监管不到位的问责风险时刻存在。另外年底要通过总量减排监测体系“三个率”的“一票否决”考核也有大量工作要做,系统内干部职工心理压力普遍较大。

三、下一步工作思路。

下半年,我们将以市委十一届七次全会为指导,以治水、治气、减排为突破口,通过最严格环境执法监管,全力以赴建设“两美”杭州。

(一)有序推进“美丽杭州”建设。

一是全力做好市委市政府召开的生态文明形势分析会相关准备工作。针对11月份“美丽杭州”建设督查的问题,组织各地整改并做好后督察工作。加快建立环保法庭、环保公益诉讼试点,健全生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度等相关制度。围绕“五水共治”和“美丽创建”,进一步抓好“杭州环保”微传媒建设工作。

二是全面落实生态文明体制改革重点任务。完善跟踪督查、月度报送、联席会议等制度。加快立法调研,完成生态文明建设促进法、生态补偿资金及生态市专项资金管理办法的调研或修订研究。加快杭州市水、气环境功能区调整工作,特别是水环境功能区划调整,需要请各地政府向省环保厅多汇报沟通争取支持。

三是扎实推进生态省建设和生态目标责任制考核工作。开展生态省目标任务的动态管理和评估,确保完成年度任务。开展市县目标责任完成情况的动态通报和预警,进一步提高考核刚性。

四是围绕工作大局做好服务。认真落实市委市政府年度重点任务和社会考评意见整改,继续做好九峰垃圾焚烧项目等重点项目服务工作。加快完成“三江两岸”年度工作进度,确保“四边三化”工作通过考核验收。

(二)有序推进“治污水(清水治污)”工作。

一是加快歼灭垃圾河,快速推进黑臭河整治。会同治水办、林水局督促个别区、县(市)尽快集中兵力组织会战,尽快启动剩余黑臭河治理,对清洁后的垃圾河进行长效保洁维护。

二是实施交接断面水质改善应急措施。市本级与萧山、余杭区政府要高度重视,对渡船桥、萧山市出口等断面要会同市、区两级农业、林水、城管部门联合采取针对性措施,科学有序管控支流水闸,增加配水量,加快断面周边农业面源污染整治和生态修复,提升水质质量,确保年底省对市考核良好,争取优秀。对省控断面功能区水质超标的7个点位要采取针对性的“治水”措施,确保水质稳步改善。

三是巩固深化河长制和阳光排口行动。重点做好一河一策水环境治理方案的编制和标牌规范化提升工作。组织河长制督查,做好我市钱塘江和五常港河长制推进工作。结合“一口一档”和“一源一档”的调查基础,推广规范“阳光排口”行动。

四是加快饮用水源保护和农村污水处理工作。按时完成水源保护区内违法企业关停搬迁和清理年度任务,开展苕溪流域环境综合整治工作。加大薄弱地区农村生活污水治理督查力度,确保完成737个行政村的农村生活污水治理项目建设。

(三)有序推进“大气整治”工作。

一是加快产业和能源结构调整。推进杭钢搬迁等重点项目进度,制定实施更严格的重污染高耗能产业关停淘汰政策,确保今年全市企业关停转迁及淘汰落后产能255家以上。继续深化“无燃煤区”建设和清洁能源改造。

二是加强移动源污染控制。严格控制机动车增长速度,加快黄标车淘汰,确保完成淘汰黄标车和老旧车辆5.1万辆任务,主城区淘汰所有公交黄标车。进一步扩大限行区,加大新能源汽车推广应用力度和加气站配套建设。

三是深入推进工业污染控制。推进脱硫、脱硝、除尘改造,全面启动11个重点行业的挥发性有机物的调查和治理,完成省下达的105家化工重点企业挥发性有机物年度治理任务。

四是进一步加强科技支撑。完成杭州市气候专项规划调研,加强大气污染治理、科技预警体系建设。完善我市大气重污染。

应急预案。

体系,不断加强扬尘和油烟科学治理。

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环保局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)切实打赢蓝天保卫战。按照“五控”(控煤、控气、控车、控尘、控烧)要求,一是继续控制煤炭消费总量,泰达年内完成锅炉淘汰,力争城东供热完成设备安装。加强劣质煤、散煤管控,核排散煤销售企业,制定燃煤锅炉整治补助方案。二是加强工业大气污染源防治,强化督查、调度,对未达序时进度的企业挂牌督办,确保完成vocs深度治理任务。继续推进第二轮5户企业强制性清洁生产审核。三是强化城市建筑扬尘污染、房屋拆迁扬尘治理。做到工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。城区道路机械化清扫率达到85%。抓好露天矿山整治、工业堆场、混凝土(沥青)搅拌站扬尘治理。四是做好餐饮业油烟、露天烧烤管控和烟花爆竹禁限放等工作。继续强化秸秆禁烧工作和综合利用工作,确保实现“零火点”。

(二)强力实施碧水攻坚战。按照“五治”(工业、城镇、农业农村、船舶港口、饮用水水源地污染治理)要求,加大丰乐河流域环境综合治理,做好“水十条”专项督查准备工作。一是西溪南镇和呈坎镇要启动乡镇集中式饮用水源保护区标准化建设。二是住建部门加快污水处理厂提标扩建二期调试验收和一期提标改造。三是开发区管委会要督促德尔特加强高盐废水收集管理,确保来水符合脱盐要求,加快调试稳定。督促第三方加强双益运行管理,加快双益二期项目推进,聚酯树脂废水厌氧预处理工程项目7月建成调试。四是区农委牵头抓好畜禽养殖污染防治成果巩固提升,完成年度治理任务,杜绝关停养殖场死灰复燃。潜口镇要继续加快陈村片8户散乱污养殖企业关闭的推进。

(三)努力打好净土持久战。督促各责任部门对责任区域、主管行业进行再排查,突出沿河一公里范围内的生活垃圾、建筑垃圾,工业固废(危废)倾倒排查。并加强对工业企业、汽车修理等行业危废储存、处置情况的排查,发现问题迅速整改,建立长效管控机制,落实巡查队伍,防止问题反弹。

(四)加强生态环境保护工作。一是严格执行环评和“三同时”制度。督促开发区完成2个园区跟踪环评报告的报备。认真排查辖区范围内企业、招商引资服务对象的环评和“三同时”履行情况,提前告知企业依法履行环评手续,坚决杜绝未批先建现象发生。二是严守生态环境保护红线,积极做好“绿盾2020”自然保护区监督检查专项行动迎检工作,属地乡镇和林业等部门抓好自然保护区违法违规项目清理和整改。三是牵头推动实施绿色发展行动计划,积极对上争取新安江流域生态补偿资金,加快推进农村生活污水ppp、生态环境保护等项目建设。四是加大环保宣传力度,强化环境质量、执法、环评信息公开,曝光环境违法行为,保障经济社会绿色发展。

县环保局下半年工作计划

    今年以来,我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心,以保障群众权益为根本,结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动,全面落实“河长制”,开展“垃圾河、黑河、臭河”整治,全力推进“五水共治”。同时,结合我县生态环保工作实际,有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。

 我局将以贯彻十八届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念,推进新《环保法》实施,认真执行县委县政府决策部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念,全面加强生态环保工作。

(一)统筹做好四个继续。

1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净,两年常清,三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求,继续深化“五水共治”工作,及时查漏补缺,建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理,有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则》的工作要求,全面实施“烟控区”,切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作,按照“三个一批”的原则,并结合浙大专家制定的治理方案,加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动,利用天然气、生物质能源等代替燃煤,减少烟尘污染,资料共享平台。

2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度,及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程,做好做实项目支撑材料,提高项目认可率。继续挖掘减排潜力,积极与省市环保部门联系沟通,争取支持,破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关,严格环保执法监管,积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作,从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。

3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设,根据计量认证和标准化建设的要求,对实验室进行合理的布局和相应的改造,添加应急监测相应设备,提升应急监测能力,完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养,派人参加省、市组织的技术培训,把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。

4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式,不断地学习,不断地灌输,不断地敲警钟,自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识,正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势,紧密结合环保工作实际,创新工作方式方法,提高纪检监察工作针对性和实效性。

(二)进一步加强三个力度。

1.加强环境准入力度。严把环境准入关口,严格执行“四个一律不批”原则,凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设,提高环境准入门槛,从源头上控制污染源的产生,为发展生态工业把好关。根据具体方案通知的工作要求,对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。

2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》,进一步加强环境执法力度,提升依法行政能力和水平。对环境违法行为,将发现一起,查处一起,坚决取缔,切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》对我县环保违法违规建设项目进行清理验收,加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。

3.加强生态创建力度。进一步巩固国家生态县创建成果,紧紧围绕生态文明建设试点县的工作要求,结合本县实际扎实推进生态文明建设各项工作落实。重点抓好《××县生态文明建设试点县规划》及《××县环境功能区划》编制工作,按照规划的要求将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,保护绿水青山,做大生态经济,积极探索“绿水青山就是金山银山”发展之路,努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。

环保局下半年工作计划范文

为推进创建省级卫生县城,进一步改善我局环境卫生,提高广大干部、职工的卫生意识和自我保健能力,预防和控制传染病的发生流行,保护人民健康,根据秭爱国卫生办[20_]1号文件精神,结合我局实际,特制定20_年爱国卫生工作计划。

一、20_年爱国卫生工作指导思想。

以“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”为主题,提高环境质量为目的,采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式,全面开展整治办公、居住地环境卫生,改善办公、居住地环境,全面提高我局爱国卫生整体水平。

二、20_年爱国卫生工作主要任务。

(一)全面整治办公室、楼梯间环境卫生。俗话说“一年之季在于春”。春天是希望的季节,也是大搞卫生、除害防病的有利时机,各股室、站、队要积极组织职工集中开展办公、居住地环境卫生综合整治活动,保证办公、居民区室内外环境卫生洁净,无积存垃圾,办公、居民楼道、地下室无堆放杂物,无非法广告。

(二)强化病媒体生物防制工作。按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,全面开展以除“四害”为重点的病媒生物防制工作。要按照“统一部署、统一时间、统一药品、统一投放”的要求,积极开展春季集中灭鼠,夏季集中灭蝇灭蟑活动,保证除“四害”工作的有序开展;加强对垃圾箱(池)、废纸篓、卫生间等重点场所的监督检查力度,有效降低蚊蝇蟑密度,预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。

(三)广泛宣传健康卫生防病知识。要采取干部、职工喜闻乐见的形式,普及健康卫生防病知识,重点宣传手足口病和病媒生物传播性疾病等重点传染病的防治知识,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,引导干部、职工养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等良好的卫生习惯。自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。

(二)广泛宣传,全民动员。要坚持发动群众、依靠群众,用爱国主义精神、集体主义精神激励群众,充分调动群众的积极性和创造性,领导干部要率先垂范,以身作则,积极参与环境卫生综合整治活动,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,及时宣传和推广好经验、好做法。

(三)加强督导,推进工作。局爱国卫生工作领导小组要加强督导检查,要根据活动计划进行统筹安排,开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等一系列活动,认真总结推广好的经验、做法,及时发现问题,督促整改,确保活动不走过场。

环保局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)全力做好督察整改。中央环境保护督察方面。中央环保督察反馈意见中涉及我市的整改任务共17项。根据省上初步认定,截至目前,大田县铸造企业落后炼铁设备未淘汰到位、尤溪县垃圾填埋场、尤溪县造纸等小企业扰民、大量垃圾渗滤液未有效处置、铸造企业落后生产设备淘汰不到位、县级以上生活垃圾无害化处理设施未建成投运、危险废物处置能力缺口、畜禽养殖污染小流域等8个问题已完成整改。部分领导对环境保护工作重视不够、永安丰海煤矿未淘汰到位、城市污水收集管网建设严重滞后、乡镇在用简易垃圾填埋场和焖烧炉、尾矿库“三边库”环境风险问题、水电开发造成的减水断流、环境基础设施建设滞后、非正规垃圾填埋场环境污染、部分小流域整治不力等9项问题按时序进度推进。省环境保护督察方面。省委省政府向我市反馈了省级环境保护督察的有关情况,共涉及17项问题。2020年6月8日,市委办、政府办印发了《xx市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》(明委办〔2020〕29号)。目前各地、各部门正对照有关整改要求,制定整改实施方案,各项问题整改均在有序推进。

(二)强化污染防治攻坚。强化措施、铁腕治理、精准发力,着力解决与老百姓密切相关的突出生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。一是实施大气污染整治。印发实施《xx市大气、水、土壤污染防治2020年工作计划》,并组织制定了《xx市污染防治攻坚战(2020-2020年)行动计划》,待省上污染防治攻坚战行动计划下达后进一步补充完善印发实施。组织各地实施大气污染防治重点项目,其中大田县红狮水泥有限公司旋窑静电除尘改为电袋复合除尘、xx市南方金圆环保科技有限公司窑尾静电除尘改电袋复合除尘等7个项目已建成投运。三钢计划投入1亿多元,实施30余项环保设施提升改造项目,其中,焦炉机侧装煤推焦除尘系统升级改造、烧结翻车机卸车点新增高能微雾抑尘装置、180系统筛分室及成品送料系统新增布袋除尘器、二炼钢电除尘器后新增布袋除尘、烧结180和220系统一混进出口除尘改造、高炉(3#、7#、8#)炉顶受料斗增设干雾抑尘等项目进场施工。制定印发《xx市臭氧污染防控指南(试行)》,开展臭氧污染治理,三钢焦化厂煤化工挥发性有机物治理项目、220m2烧结机脱硝工程正按序时推进。二是开展水污染防治。贯彻落实省、市水污染防治行动计划工作方案,安排实施水污染防治计划项目31个,重点推进工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约、水环境管理、保障水生态安全等方面工作。制定印发《xx市“小流域综合整治”为民办实事项目实施方案》,把小流域水环境综合整治列入市委市政府为民办实事项目,并纳入各地党政领导环保目标责任书考核,推动小流域水环境综合整治工作有序开展。目前,我市的11条小流域已全部开工建设,完成有效投资1.38亿元,占年度投资任务的59.6%。指导中村乡对东牙溪水源保护区内剩余的吉峰、坑源、顶太、草洋等4个尚未整治的村庄开展农村环境综合整治,最大限度减少生活污染。目前,该项目已完成招投标工作,准备开工建设。督促中村乡抓紧实施2020-2020年东牙溪饮用水源保护项目,并筹措专项治理资金625.5万元用于水源保护,各项目正在有序推进。《xx市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例(草案)》已通过省人大二审以及市人大三审。三是推进土壤污染防治。2020年农用地详查点共布设土壤调查点位1326个,农用产品调查点位451个。我市于2020年10月16日在全省率先正式开展农用地污染状况详查样品采集工作,截至目前,已采集农产品样品24件,土壤无机样品1287件,土壤有机样品162件,采样工作进度位于全省前列。

(三)加大环境监管力度。认真执行新环保法及配套办法,主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,持续打击环境违法行为。4月份,生态环境部发函省政府,表扬我市黄海城、吴东两人在“2+26”强化督查专项办公室工作的突出表现。由生态环境部组织的“清废行动2020”专项督查中,我市抽调的19名执法人员圆满完成督查任务,在督查中发现问题数量、工作质量上表现突出,得到了生态环境部的充分肯定和通报表扬。5月22日,生态环境部召开全国环境执法工作会议,表彰2020年度全国执法大练兵表现突出集体和表现突出个人,我市环境监察支队、沙县环境监察大队、两位执法人员获得表彰。一是开展环保专项行动。先后组织开展“集中式饮用水水源地环境问题整治”“排查整治纳污坑塘环境问题”“绿盾2020”自然保护区监督检查、“进出口废物一季一督查”“打击固体废物及危险废物非法转移倾倒处置行为”“清水蓝天”环保专项暨流域交叉执法行动等六个专项行动。1~6月,全市共移送涉嫌环境犯罪案件3起,共办理适用四个配套办法案件101起,其中行政拘留15起(市本级1起),限产停产21起,查封扣押64起,按日计罚1起;办理环境违法案件119起,处罚金额588万元。全市排查发现水源地环境问题共19个,目前1个环境问题已完成整治,6个问题已有实质性进展,其余12个环境问题正逐步推进。二是开展环境安全隐患大排查。为强化环境风险防控和企业隐患排查,切实落实企业环境安全主体责任,有效防范和化解环境风险隐患,我市结合“清水蓝天”、“2020清废行动”、流域交叉执法等专项行动开展全市环境安全专项执法检查行动。全市共出动执法人员2161人次,检查工业企业(点位)676家,立案处罚101家,司法移送2家,行政拘留11家,查封扣押40家,限产停产14家。三是抓好环保信访投诉办理。根据市委维稳工作专题会议和省、市信访工作会议精神,严格落实信访工作“五抓”要求,全面推行依法处理信访事项“路线图”,认真对待每一件投诉,努力解决群众关心的热点、难点问题。上半年,市本级共受理各类环保投诉969件,其中“12369热线+微信+网络举报”共计925件,国家信访举报平台投诉4件、厅长信箱投诉26件、群众来信13封,接待群众来访1批/2人次,均得到及时处置,未出现群体性环境信访事件和进京、上省等越级上访事件发生,积案为零。上半年共承办人大建议和政协提案共20件,其中市人大建议6件(主办4件、协办2件)、市政协提案14件(主办8件,协办6件),均已答复。四是推进“绿盾2020”专项行动。按照“绿盾2020”自然保护区监督检查专项行动工作方案和省市有关工作部署,对照原环保部卫星遥感监测问题清单、环保督查问题清单、原环保部重点问题清单等线索认真开展自查。经过多次反复摸底、排查、核实,全市11处省级以上林业自然保护区共梳理出各类问题124项。通过制定整改方案、开展专项督查等,保护区内各项生态环保问题整改工作取得积极进展。截至目前,124项问题已完成整改91项,整改销号率73.4%。

(四)深化环保领域改革。以群众满意为目标、以提升环境质量为核心,充分整合各方面资源,全面深化生态环保领域改革。一是继续推进市场导向改革。企业环境信用评价方面:市级参评企业共437家,同比增长9.7%,首次把畜禽养殖、水电站两个行业纳入评价范围。其中,23家被评为优秀企业,285家被评为良好企业,45家被评为警示企业,26家被评为不良企业,58家暂缓评价。排污权交易方面:1~6月全市排污权出让成交总额8312万元,企业获利6456万元;16家企业通过海峡股权交易中心完成新改扩建工业项目总量指标申购,受让成交总额809.33万元。满足豁免条件的新建项目31个,企业节约成本共计91.39万元。环境污染责任保险方面:2020年1~6月新增14家企业投保,保额1870万元。二是继续深化简政放权改革。出台《简政放权提质增效十条措施》,围绕环评审批、排污交易和排污许可等方面,推进“放管服”改革。实施以来,全市缩短公示期限项目共计75个,节省业主办事时间共计800余天;对14个未导致不利环境影响加重的改扩建项目,不纳入建设项目环评审批管理;豁免购买排放小微污染物建设项目排污权共计17个,节省业主资金共计60.9万余元;对93个延续福建省排污许可证落实了简化办证手续,无需业主提交申办材料,直接在原证副本中注明许可期限并加盖公章。三是推进垂管制度改革。按照中央和省委统一部署,加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,摸清全市环保系统机构设置、人员编制和职数、办公用房、资产和债务等,牵头制定了《xx市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》,已印发组织实施。

(五)夯实基础提升能力。提升环境管理水平为目标,不断加强环境保护能力建设,整体协同推进基础设施、环境监测、环保宣教、作风建设等各项基础工作。一是加强监测体系构建。制定2020年生态环境监测工作总结,每月开展环境质量会商。上半年,如期完成6期地表水、18期饮用水源地水质等常规环境监测任务,市重点污染源自行监测完成率为94.62%,信息公布率为97.83%,国、省控企业监督性监测完成率达98.91%。如期完成尤溪拥口水质自动站建设及7座已建水质自动站设备填平补齐任务。二是推进污染源普查。上半年,组织完成污染源普查培训34期,培训人员1467人次,选聘普查员621名、普查指导员164名;完成普查清查底册的建立及工业源、农业源、生活源锅炉、集中式污染治理设施及入河排污口的现场清查及数据填报工作;完成全市清查工作质量核查,并通过省普查清查质量核查,被评定为合格。三是加大环保宣教力度。注重舆论宣传引导,营造良好氛围,在市级以上主流媒体上刊播了环保新闻宣传报道92条(篇),其中,人民日报1篇,中国环境报5篇,福建日报20条,xx日报66条。组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动,举办2020年xx市环保开放日活动、环境日街区宣传活动等。四是落实从严治党部署。召开2020年全市环保系统全面从严治党工作会议,按照省委“五抓五看”、27条具体措施的要求,层层传导压力,抓好主体责任的落实;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”制度,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等。统筹抓好精神文明、综治、绩效等工作,及时传达贯彻省、市有关部署和会议精神,与环保业务工作同部署、同落实。

环保局工作计划

今年,我局认真按照上级环保部门和区政府的要求,拟定如下计划以确保全区环保工作再上新台阶:

一、根据国家环保部、省、市环保局..年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容,认真安排落实xx区各项环境保护工作,坚决完成..年各项污染减排任务。

二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理,发挥环保部门的参谋助手作用,为区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容,加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标,对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控,确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作,通过严格执法,推进结构减排、工程减排、管理减排。

三、继续开展环保专项整治行动,遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大长效管理,增加对我区沿河26家重点污染源单位的现场检查频次,加强对辖区..的环境监察执法,确保辖区河流环境安全;要切实解决一批群众反映强烈的环境问题,努力遏制污染反弹的趋势,带动整个环境治理和生态保护工作,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

四、切实履行为经济建设服务的职能,从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度,主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题,积极推进企业污染防治工作,推动企业升级换代,努力做到经济发展和环境保护健康发展。

五、严格实施排污许可证制度,严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度,坚决控制新污染,防止生态破坏。

六、加强环境宣传教育工作,积极引导公众参与生态环境保护和建设。认真完成好今年区“十件实事”中创建5个 “绿色社区”的工作;继续开展餐饮油烟治理专项活动,完成..万元..户油烟治理任务。

七、按照《..区关于加强农村环境保护工作的实施意见》指导、检查、督促和考核两乡农村环境保护工作。大力开展对农村环境保护工作的宣传,充分发动广大干部、群众自觉、主动参与农村环境保护,共建和谐美丽新农村。

八、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题,按“六个必须”的要求,按时限查处,做到件件有落实、事事有回复。

九、按时完成排污费征收和排污申报工作。继续深入宣传实施《排污费征收使用管理条例》,组织开展排污申报及审核工作,提高排污申报的全面性和申报数据的准确性。进一步健全完善排污费核算、审核、公示等工作程序,杜绝人情、协商收费。全面、足额征收排污费,确保按时完成全年任务。

环保局工作计划

快发展做出新的贡献,为建设繁荣、文明、和谐的新××打下良好基础。

一是确保完成治污减排目标。重点抓好工程减排、结构减排、管理减排三项工作,严格落实国家环保政策法规,健全工作机制,推进治污减排进程,确保实现“十一五”节能减排目标(到20xx年底,“十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量比20xx年分别削减514吨和520吨,削减率分别为16%和15%)。

二是强化服务意识。由重收费处罚轻服务,转变为执法服务并重,以服务促执法,寓管理于服务,帮助企业改进工艺,帮助企业解决污染整治中的实际问题,完善治污设施,实现达标排放,促进企业可持续发展。

三是加大排污企业监管力度。对严重超标的违法企业及屡查屡犯、偷排偷放的企业,暂收排污许可证;对不能稳定达标排放的企业,一律限期整改,确保排污达标,逾期完不成整治任务的,责令停产整治。

四是推进产品及产业结构调整。积极引导污染企业限产、转产,从根本上减少污染物排放总量,缓解污染压力。以环保创建活动为载体,加强对发展循环经济、推行清洁生产工作的领导,坚持抓典型,以点促面,推进清洁生产,发展循环经济。逐步提高园区入驻门槛,规范厂容厂貌,杜绝乱上项目。

五是严把项目审批。严格实行项目环评制度和环保一票否决制,凡是不符合国家产业政策和环保标准的建设项目,一律不予以审批,新上项目环评率要达到100%。

六是加强污水处理厂建设及运行管理。规范亚太污水厂及第二污水处理厂稳定运行,做到达标排放,彻底解决我市向石津渠排放污水问题。

七是坚决遏制“十五小”。加大执法力度,对“十五小”企业坚持“反复打,打反复”。进一步强化乡镇监管机制,加大对污染企业的综合整治和打击力度。

八是抓好乡镇工业小区的环境监管。抓好以槐树为主的建材行业的粉尘和固体废弃物的规范和治理,规范东卓宿等电镀等企业,防止和解决好粉尘及地下水污染问题。

九是加大环保宣传力度。利用多种形式宣传环保政策及有关法律、法规,进一步提高公民环保意识。对违法排污企业进行曝光,形成全社会支持环保、参与环保的良好氛围。

环保局工作计划

20xx年,我县环境保护工作将紧紧围绕县委、政府工作总体部署,紧扣自治区环境保护会议精神,以改善县城环境质量为核心,深入实施“蓝天碧水.绿色城乡”专项行动,全力打好大气、水、土壤污染战役,认真整改落实中央环保督查问题,提高企业、社会环保自律能力和意识,增强全县人民群众生态环保获得感。

全面落实区、市、县党委、政府关于环境保护工作的各项安排部署和目标任务,抓重点、攻难点、补弱点,认真推进和落实“各级党委、政府及有关部门环境保护责任”、“网格化环境监管体系建设实施方案”文件精神,进一步建立完善的环境保护长效机制,深化督查和考核工作,确保环境保护“党政同责、一岗双责”落实到位。同时,按照上级部门要求,从严从实落实好机构改革任务,以新常态引领环保的新实践,推动全县生态环境保护工作进入良性发展轨道。

按照区市统一安排部署,开展第二次全国污染源普查工作,完善污染源档案和污染源信息数据库,为环境管理提供基础依据。开展城市集中饮用水水源地调查评估工作,为水源地保护提供科学依据。开展土壤环境质量现状调查,根据国务院《土壤污染防治行动计划》,协同相关部门落实土壤污染防治责任,加强土壤环境日常监管执法,开展国家重点功能区生态环境质量考评考核。

继续保持环境执法检查高压态势,对环境违法行为“零容忍”,严格执行新法赋予环境违法按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等强制手段,加大对环境违法行为的查处和打击力度。建立并推行“两随机一公开”工作机制,切实提高环境执法检查的灵活性。主动与公安、司法、检察等部门联动,对涉嫌违法企业依法依规移送司法机关处理,以强有力的惩处手段推进环境质量稳步改善。严格执行行政审批“负面清单”,强化建设项目环境影响评价信息公开。建立健全企业环境诚信档案和环境失信企业黑名单,进一步提高企业主动履行环境保护工作的责任意识和诚信意识,强力推进企业污染防治、污染治理。

加强重点源监督性监测和自主性监测,督促重点企业制定自主性监测方案并备案,定期对自行监测公开结果。配合区、市监测站做好全县国控重点源、地表水、集中饮用水、水预警监测井、土壤监测、噪声敏感点监测并及时公开,按时公开县域空气质量状况。加强环境执法监察队伍建设,以“大练兵”为抓手,通过典型案例分析,案卷点评、实地调查、勘查等培训,切实提高执法人员专业化水平。

认真落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”各项工作任务,以改善环境质量为目标,进一步强化火电、水泥、钢铁、铁合金等重点行业工业企业除尘、脱硫、脱销改造,重点实施中宁锦宁炭素烟气余热利用及烟气脱硫项目、中宁发电公司机组超低排放改造项目、水暖公司20吨以上城市燃煤供热锅炉脱硫设施建设,天元锰业2*350mw自备热电厂项目,兴鑫冶金、源林生物、宁华工贸和华石砼业配套除尘设施建设、原料堆场粉尘治理等,进一步减少工业大气排放。继续加大南北河子水环境综合整治,启动建设中宁第三污水处理厂、石空新材料循环经济示范区西区污水处理厂等水污染治理项目,提高生活污水和工业废水收集能力。加快中宁第二污水处理厂提标改造和中宁第一污水处理厂提标改造工程竣工验收,提升环境污染治理能力和水平。

进一步优化环评审批服务,严格环境准入,实施排污许可,推动县域经济科学发展。强化规划环评的约束作用,落实“工业园区环境保护规划”、“重金属污染防治计划”等专项规划。扎实做好重大项目和重点工程环评服务跟踪,先期介入,主动服务,完善机制,切实做好支撑保障。重点促进20xx年3月份集中开工项目的环评服务,推动全县经济社会健康快速发展。

按照自治区批复我县“国家区域生态考核方案”,指定20xx年详细具体的实施计划和项目方案,认真组织生态功能区环境质量监测、评价与考核工作,积极争取中央转移支付资金,不断提升中宁县区域生态功能和生态环境质量。

有效利用电视媒体、互联网、微信等新媒体,普及环保知识,加强环保政务公开工作,扩大环保宣教覆盖面。探索和创新环保志愿者社会组织,搭建政府与群众对话平台,拓展群众诉求渠道。深化与传统媒体合作,加大对环境保护政策、法律法规、环保科普知识和生活常识的宣传,曝光环境违法行为和案件,宣传环保公益先进典型等;深入开展环保宣教进企业、进学校、进社区、进机关、进农村,营造人人关心环境质量、人人参与环境保护的良好氛围。

环保局工作计划

一是加大环境整治力度,确保环境安全。组织开展环保专项整治行动,规范金属表面处理行业,严肃查处环境违法行为,严防“涉小”企业反弹,确保全年不出现大的环境污染事件。

二是大力开展大气污染防治工作。推进燃煤锅炉淘汰、工业大气污染、扬尘污染、机动车污染防治,加强大气污染应急响应机制建设、企业提标升级等工作,切实落实改善大气环境的各项政策,完成《责任书》下达的年度工作任务目标。

三是深入推进污染减排,全面完成“十三五”减排任务。科学制定减排计划,落实减排机制,深挖减量,严控增量,涉水企业完成提标治理任务,督导污水处理厂、垃圾处理厂等重点减排工程充分发挥减排能力。完成省市下达的四项主要污染物减排任务目标,力争进入全市减排先进行列。

四是打造智慧环保工程。引导重点污染企业安装在线监控并联网;筹划整合应急指挥、在线监控、网络办公、12369多个指挥体系,建立统一指挥体系。实现对重点排污企业的在线监控,规范环保办公实现网上办公。五是建设项目环境管理。加强建设项目的全程环境监管,严把环评审批关,强化建设项目“三同时”验收。建设项目审批率和“三同时”验收率在90%以上,做好全县违规建设项目环保清理工作。

六是抓好环境宣传工作,弘扬生态文明。组织好“六五”世界环境日宣传等各项社会化宣传活动。继续开展绿色单位创建活动,促进公众参与,提高公众环境知晓率和满意率。

七是加强环保能力建设,打造高素质环保队伍。认真抓好党风廉政教育和文明行业创建活动,提高行政效能,提升服务水平。扎实推进各类学习培训活动,不断提高环保系统工作人员的综合素质和行政执法水平。大力加强环境监测、环境监察机构标准化建设,不断提高环境监管能力和水平。

环保局工作计划

__市环保局按照、市政府“六个干”的工作要求,组织开展由市环保局党组成员、区县环保(分)局、局属单位和科室主要负责人参加的务虚会,对环保重点工作开展情况进行了汇报,对存在的问题进行了点评,统筹谋划了明年环保重点工作思路工作和工作举措。

作为“十三五”规划的推进年和__市“一个定位、三个着力”的关键年,市环保局紧紧围绕201_年重点任务工作目标,坚持以改善环境质量为核心,不断强化最严格的环境保护制度,构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,不断提高环境管理系统化、科学化、市场化和信息化水平。充分发挥环境保护的倒逼传导机制,强化地方标准的引导和约束作用,加速推进空间布局和产业结构优化。加大环境执法力度,以严格执法求改善,通过规范、精细、严谨的环境管理,进一步降低污染物排放量,加快环境质量改善步伐,实现生态__建设新突破。

一是突出抓好大气污综合染防治工作。继续强化重点行业环境综合治理,按照明年1月1日将执行的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》、《山东省火电厂大气污染物排放标准》第三时段排放限制要求,结合我市实际,在“三区”划定的基础上,以环境容量倒推排放标准,加快推进建陶、耐料、工业炉窑、水泥、钢铁、焦化、炭素等重点行业环境综合治理工作,加快天然气置换或集中煤制气工作。以石化、医药制造、印染等行业为重点,持续开展挥发性有机物设备泄漏检测与修复(ldar)工作;以环境空气质量监测点位异常数据为重点,继续做好领导夜间带班检查制度落实;严格落实扬尘污染防治长效机制,全面推进建筑施工、交通运输、城市清扫等扬尘治理工作,加快推进建成区加油站油气回收三级改造治理工作力度。

二是深入开展水污染综合防治工作。紧紧围绕“水十条”要求,强化“治用保”治污体系,系统推进水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与修复等工作,着力构建水污染防治工作大格局。继续抓好工业点源深度治理工作,对所有直排企业按照cod40mg/l、氨氮2mg/l实施提标改造;以齐鲁排海管线纳企业为重点,对重点行业纳管企业按照行业排放标准实施提标改造。对造纸、焦化等十大重点行业实施企业清洁生产审核和改造,全面排查取缔装备水平低、环保设施差、不符合产业政策的小型工业企业。按照孝妇河治用保水污染综合治理实施方案要求,完成孝妇河治用保6大类46项治理工程,全面构建孝妇河治用保体系。以马踏湖列为全国水质良好湖泊为抓手,对上游的猪龙河、乌河实施直排口封堵、河道清淤疏浚和河道人工湿地建设,提高乌河、猪龙河生态功能和环境质量。加快在化工园区、涉重金属工业园区内企业逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建设力度,各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置。完善配套污水管网,提高污水管网覆盖率和污水收集率,同时,加快现有合流制排水系统实施雨污分流改造,杜绝污水处理厂污水溢流现象。在“重点污染点源下游、重点支流入干流处和河流出境断面处”建设人工湿地水质净化工程,进一步降解入河污染负荷;在部分重点河道建设河道型人工湿地,提高河流生态功能和环境质量。开展生态蓄水工程建设,因地制宜的利用蓄滞洪区、闲置洼地、季节性河道、采煤塌陷地等可利用的区域进行建设。开展河道底泥修复工程,实施污染底泥治理和环境管控。严控地下水超采,加强地下水开发利用管理水平,开展并完成集中式饮用水水源地及农村饮用水水源地规范化建设工作,对集中式饮用水水源地保护区内违建项目进行清理整顿。在主城区污水管网重点节点安装水质在线监测,实现超标预警前置,防止超标废水冲击城镇污水处理厂,便于污染溯源排查。

三是认真抓好减排工作和排污许可证发放与管理工作。按照国家及省厅要求,__市制定了“十三五”总量减排规划和201_年减排计划,并狠抓结构减排。着力推动农业源减排,加强与农业、畜牧部门的沟通协调,制定农业源治理规范,完善养殖场雨污分流、粪便储存池、尿液储存池设施,扎实推进养殖废弃物的无害化、资源化处理;着力实施管理减排,不断提高治污减排的规范化和实效性。全面实施排污许可证发放与管理工作,对辖区内所有排放主要污染物的企业和单位,废水、废气排放量,主要污染物排放浓度及排放执行标准,污染物排放去向等进行全面摸底调查。严格落实排污许可证分级发放制度,市级负责全口径企业(电力、钢铁、水泥、污水厂、纺织、造纸)及对环境质量影响较大的行业(建陶、耐火)的排污许可证发放与管理,区县负责其他行业的排污许可证发放与管理,确保企业持证排污,在浓度和总量控制下排污。

四是扎实做好环境安全保障和生态修复工作。在20__年危险废物产生源专项调查基础上,结合新实施的《国家危险废物名录》(20__年),对全市新列入《名录》的危险废物进行排查。加快处置设施建设,全面提升危险废物处置能力,逐步构建区域综合处置和分类处置相结合,焚烧、填埋和水泥窑协同处置相互补充的处置网络。计划201_年底配套建成光大危废综合处置中心物化处理设施和危废填埋场建设工作;在临淄区再建设一处危险废物综合处置中心;完成光华医废处置中心搬迁改造工作,建设一处生活垃圾焚烧飞灰填埋场;深入推进企业“三化”工程项目建设,鼓励重点企业对产生量大的废酸废碱、废有机溶剂、废催化剂、蒸馏残渣、污泥等,推行清洁生产、实施工艺技术改造和自行利用处置,配套建设减量化、资源化和无害化工程项目。持续抓好土壤污染防治和生态保护工作。严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行动计划,并积极推进土壤修复试点工程。编制实施《__市生态红线保护规划》,着手开展生态红线标桩工作;加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例;研究出台生态补偿办法,对自然保护区等生态红线区域每年度实施一次生态补偿;继续开展农村环境综合整治工作;抓好畜禽养殖污染防治和秸秆禁烧工作;加强生态修复工作,加快实施东南部工矿区生态修复,水系联通工程,强化湿地、河流保护和修复,改善湿地质量,增强生态功能;加强自然保护区和生态功能区管理;大力开展矿山地质生态修复治理,完成绿化生态修复后,纳入市级生态红线区实行二级管控。

五是持续加强环境执法监管力度。加强对国省控企业监督检查和重点企业的日常监管工作,严格落实检查频次,每季度至少检查一次重点检查污染治理设施运行情况、污染物排放情况、新建项目环评情况等方面内容,确保企业污染治理设施正常运行。从监管对象、监管过程、监管内容等方面建立健全污染源台帐,掌握污染物排放情况,及时发现处理环境污染问题。落实全程留痕制度、廉政保密制度、执法联动制度和信息公开制度,公平、有效、透明的做好事中事后监管。抓好污染源日常动态监管工作,加强对区县随机抽查工作的监督检查。按照每年区县30%的要求开展日常稽查,规范环境监察执法程序、内容和制度,依法严格执法检查,防止各类违规违纪问题的发生。根据省边界联合执法工作的要求,持续强化小清河流域、省会城市圈边界联合执法工作,完善信息共享、联席会议、联合执法、联合监测、联合应急、案件移送等工作制度;与周边市环保部门强化、落实环保工作联动机制,开展联合执法检查,着力解决环境信访、污染纠纷及跨界经营等问题;不断强化公安环保联动执法和异地执法力度,发挥联合监管优势,集中解决在一定区域、一定时段严重污染环境、群众反应强烈的突出问题以及偷排偷倒等违法行为,坚决依法严厉打击环境污染犯罪案件。强化异地联合执法力度,将长时期存在问题的区域、重点行业、重点企业、群众投诉等作为执法检查的重点。对异地执法落实情况进行督查,检查执法效果及企业整改落实情况,规范环境监察执法程序,拓宽环境执法人员视野,提高环境监察队伍执法水平。

六是强化科技支撑。大力推进环保科技、标准和国际合作工作,研究制定出台《关于进一步加强环保科技能力建设促进环保产业发展的意见》,力争201_年,转化推广一批先进成熟技术和成果,健全完善产学研紧密结合的协同创新体制机制,培育壮大环保产业,有效支撑科技治水、科技治霾、科技治土工作。组织制定依据全市环境总量容量要求倒推的大气、水环境污染物排放控制限值。在20__年研究制定区域性重点行业污染物排放控制限值的基础上,20__年重点做好排放控制限值的宣贯和执行工作。进一步发挥环保产业协会的作用,结合当前环境管理需求,积极组织开展重点污染行业废水废气处理、集中式污水处理厂污水稳定达标处理和污泥处置、畜禽养殖污染综合治理、燃煤烟气脱硫脱硝、农业农村面源污染治理等先进技术交流对接会。不断加大环保国际合作力度,继续做好ods管理工作。

七是抓好环境能力监控建设。拟建设全市镇办及重点敏感区域环境空气自动监测网络,新建95个环境空气自动监测站(其中,88个镇办点位、6个边界点位和1个背景点位),实现全市环境空气质量自动监测镇办全覆盖。在20__年完成第一期31个站点建设的基础上,20__年重点组织做好31个站点的管理和质控工作,确保数据准确可靠。组织开展全市水环境及纳污管网自动监控设施提升改造建设,更新1处、新建2处水源地自动监测设备,初步建成纳污管网水质监控网络,在市内主要河流近下游增加5项重金属检测项目,完成文昌湖入水白坭河和汩阳河自动监控站点建设。结合20__年在石化、化工、制药、pvc手套生产、纺织染整、印刷、涂装等行业试点安装vocs自动监控设备的基础上,201_年根据试点情况在全市涉vocs企业推广安装自动监测设备。完成119家国省控重点污染源165处自动监控点位1288/4台设备的比对监测、现场核查工作;完成每月一次大芦湖地表水站五参数(ph值、水温、电导、溶解氧、浊度)以及cod、氨氮的比对监测工作;完成10个市控河流断面水质自动监测设备每月比对监测工作。

八是加强环境监测水平。继续加大对全市水泥、钢铁、建陶、焦化等重点企业监测力度,摸清四大行业排污状况,确保达标排放;配合市气象局,做好特殊天气的应急调查工作,有针对性的对重点区域、重点污染行业进行应急调控;对全市主要河流断面出境水质实行每周1次人工监测,完善监测数据快速上报制度;开展汇入污水厂管网重点污染源调查,初步建立特征污染物数据库。开展大气颗粒物来源解析工作,结合我市大气污染呈现复合型污染的特征,大气细颗粒物影响的不断加重的问题,开展大气颗粒物来源解析工作,给出污染源类的贡献值和分担率和排序,为针对大气颗粒物污染开展科学有效的防治和管理提供重要的基础依据。

环保局工作计划

创新工作方法,严把建设项目环境审批;抓好环境保护及相关产业基础调查工作;认真抓好团场环境保护规划工作,深入开展国家级生态乡镇创建工作;做好**年度各类环境保护专项资金申报工作;认真做好环境统计及其管理工作;认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。

将召开企业环保和团场环保工作季度联席会议作为常项工作抓紧抓好,作好**年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作;做好重点监控企业在线监测整体验收,验收不能如期完成的企业,要求限期整改;开展对**市污染源联合监督检查工作,制定**市污染源监督检查工作计划。按季度对**相关风险源、放射源单位进行检查,确保环境安全。

**年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中:国控企业(气)包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、**南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司;国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、*化工有限公司化工公司;非重点企业:新疆如意纺织有限公司。

狠抓监察执法队伍的内部建设,严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责,健全环境执法程序,提高执法效率。加强监察队伍作风建设,为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。继续抓好环境监察人员政治理论学习和业务知识培训。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷调查并参与处理等方面进行全面系统再学习、再培训。继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费制度和排污申报登记工作,抓好排污费征收工作和全市排污口规范化管理工作。克服不利因素,全面、准确、足额做好**年度的排污费征收工作;强化环境执法能力,严厉打击环境违法行为,查处关系群众切身利益的环境违法案件,切实维护好群众的环境权益。做好日常污染源的环境监察工作,重点做好重点污染源企业的现场监察工作。加大新改扩建项目“环评”执行情况、“三同时”制度落实情况和排污单位擅自停运治理设施,偷排偷放污染物等严重污染环境的违法行为查处力度,加强对列入限期治理企业的现场监察工作;继续开展“整治违法排污企业,保障群众健康”等各项环保专项行动,下大力气解决突出环境问题。早计划、早部署全市高、中考期间环境噪声控制和监督管理工作;深入开展生态环境监察工作,加大对矿山、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度;继续做好环境污染事故、污染纠纷和“12369”环保投诉信访的调查和参与处理工作,维护群众环境权益,确保石河子的环境安全。进一步拓展环境投诉渠道,扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。

进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任,规范工作程序,提高办事效率,强化办案质量,及时妥善处理各类环境信访投诉;进一步加强和完善环境监察队伍建设和管理,落实岗位目标管理责任制,健全环境监察机构;参与完成师市交办的其他工作。

水环境质量监测5、7、9月各监测1次,全年监测3次;湖库水质监测5、9月各监测1次,全年监测2次;农排渠水质监测监测时间为5、10月,数据上报时间为次月*日前;城市饮用水源地水质监测城市饮用水源地水质采样时间在每个监测月的**日进行,数据上报时间为当月18日之前;水源地年度供水量和服务人口统计数据上报时间为**年1月20日前。地下水水源地每季度监测1次,分别在2、5、8、11月各监测1次,全年监测4次。

1、空气环境质量的监测。

每天24小时连续监测,日报数据和24小时自动监测原始数据在每日13点前报送自治区环境监测总站。对空气自动站运行、维护管理情况半年、年度巡检报告分别在每年7月15日和次年1月15日前上报。

2、噪声环境质量的监测

城市功能区噪声监测数据在每季度第二月30日前上报自治区环境监测总站。城市区域环境噪声监测数据在10月20日前上报自治区环境监测总站。城市道路交通噪声监测数据在6月20日前上报自治区环境监测总站。

3、酸雨监测

月报数据于每月5日前将上月酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;季报数据于每季结束后5日内将酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;12月5日前上报本城市年度酸雨质控工作报告。

4、沙尘暴应急监测

根据自治区环境监测总站的要求,在1——6月开展沙尘暴连续监测,其它时间在沙尘天气发生时开展实时监测。

5、降尘、硫酸盐化速率监测

每月*日前将上月降尘、硫酸盐化速率率监测数据报送自治区环境监测总站。

6、生态环境质量监测

根据区站的具体要求对土壤的八大离子、盐渍化、矿化度、养分等进行常规监测和分析。

1、按照环境保护部《关于印发(**年国家重点监控企业名单)的通知》中确定的国控企业名单对本辖区内国家重点监控的重点企业和区控重点监控的重点企业(废水、废气和污水处理厂)开展监督性监测。

2、根据石河子市废气、废水重点污染源名单对国控、区控污染源中已安装并联网的自动了在线监测设备进行比对验收及日常比对监测。

3、对自治区**年度进行减排工程建设的重点减排企业进行监督性监测。

按照《新疆城市环境空气质量自动监测巡检工作方案》要求,对辖区内城市空气自动监测子站进行so2密码样考核和每季度一次现场巡检,并编制本地区城市空气自动站半年、年度巡检总结报告和环境质量分析季报、年报。重点污染源监督性监测质量保证质量体系文件运行。进一步扩大监测工作面,做好**年重点污染源监督性监测工作,摸清各类污染事故隐患,有针对性的做好环境监测预案,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位。

按照《全国环境监测报告制度》的规定,认真做好**年监测季报、月报(简报)的编写工作。

认真完成环境统计的年报、季报、的汇总、统计和上报工作;季报在次月的5日前上报;年报在次年的1月底前上报。

不断加强环境保护宣传力度,积极开展实践活动,强化宣传方式,引导师市广大群众保护环境的意识,提高群众的环境保护责任心。一是充分利用广播、有线电视、黑板报、宣传栏、标语的优势,广泛深入开展环保宣传教育活动,营造浓厚的环保氛围。二是组织专题活动,利用世界环境日等重大活动,发放宣传手册和宣传单,倡导“人人关心环保、建设美好家园”的理念。三是以街道社区、学校为重点,大力培养居民和青少年的环保价值观和环保道德观。四是大力开展“环境优美乡镇、生态示范村、绿色学校、绿色社区”的创建活动。

加强对全局工作人员的政治思想教育,提高业务科室、监察支队、监测站工作人员的政治素质与思想觉悟。做到周五下午政治学习雷打不动,使全局工作人员了解当前的.思想方针,提高工作人员的政治觉悟;大力发展优秀青年和干部职工的党员培养输送工作,为党内输送新鲜血液;制定局内培训计划,根据工作需要举办不同类型的学习班,通过各类监测技术培训班,使全局干部职工业务素质进一步提高。组织人员学习、熟悉有关法规、标准、条例、规范等,掌握有关基础知识、专业知识和操作技能。