通过工作汇报，可以及时发现和解决工作中的问题，提升自己的工作能力和业绩。接下来是一些工作汇报的典型范文，希望能给大家写作工作带来一些灵感和启示。
村治安维稳工作汇报
如下：
一、为了保证我村稳定局面，确保我村治安综合治理工作的顺利开展，我村充分认识治安综合治理工作对社会稳定局面的重要性，从领导组织建设着手，建立健全治安防范网络体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行定岗定责的管理方式，明确综合治理工作的目标任务及责任制度，形成了人人负责、层层落实的局面，进一步加强了我村综合治理的基础工作。
二、我村高度重视治安综合治理工作，把综合治理工作纳入我村工作的总体目标，做到与其他工作同布置，同落实的工作理念，注重我村稳定与安全局面，多次利用我村会议传达贯彻上级综合治理工作有关会议和通知精神，及时分析-1-研究我村治安工作、维稳工作、反邪教等工作中存在的突出问题，重点布置解决，加强了非常时期与节假日稳控巡逻制度，以治安综合治理工作为中心，展开对辖区、及周边治安环境的专项行动，对交通堵塞现象进行了彻底清理。
三、在20xx年综合治理的工作中，我村把打击邪教与维护我村稳定工作相结合，根据辖区治安稳定状况和反邪教工作的实际出发，严格落实了目标责任制度，在我村领导的指导下，充分发挥党员干部的带头作用，与我村民相互配合，在辖区开展了以打击犯罪为主题，维护社会治安秩序与稳定工作为重点的专项整治活动，一是以多种形式开展宣传教育工作，二是对辖区邪教工作开展谈话教育，三是对辖区“两劳”人员、“吸毒”人员及重点人员进行排查摸底，以排查摸底信息为突破口，针对重点人员、危险人员开展邪教与稳控相结合的工作，有力维护了我村稳定局面。
在我村党组织的高度重视下，加强了民纠民调工作，深入村小组对民纠民调进行排摸，对排摸出的民纠矛盾进行了及时调处，使我我村在今年的工作得到了更好的落实。
四、我村从近年来发生在我省和全国其他省市区的多起重大火灾事故中吸取教训，加强了辖区安全生产和消防安全的管理工作，坚持以“安全第一、预防为主”的工作原则，依照镇政府关于安全生产文件要求和消防安全管理条例为工作目标，积极组织各方力量配合，加强各个小组的消防安全-2-防范宣传，发现问题及时整改，从源头上杜绝了安全隐患，努力达到没有安全事故的目标。
五、我村加强对计划生育政策的宣传落实，多次对辖区流动人口、人户分离进行了彻底排摸，不断完善了辖区常住人口与流动人口信息及出租房屋台账，继续加强了流动人口的基础管理，规范了为流动人口服务的工作态度及流动人口、未成年人口的教育。
六、在我村党组织的领导下，坚持普法教育工作，法制教育进一步得到普及，主要表现为以下几个方面：1.坚持办普法教育专栏，以黑板报为阵地，向广大干部群众宣传了有关国家法制法规条例，宣传国家禁毒知识及反邪教知识，安全生产管理与流动人口管理条例等。2.组织我村工作人员向干部群众发放综合治理宣传单、禁毒宣传单、反邪教材料、国防教育材料、安全生产管理条例、流动人口管理条例等，教育广大干部知法守法。3.在学校摆放邪教案例图板展板的形式，宣传反邪教知识，力求把综治、法制稳定等有关精神散播到每一个角落。
七、加强了对我村工作人员的素质教育与业务培训工作，通过学习法律知识和业务培训，进一步提高了全体工作人员的综合素质，同时开展违纪现象整顿工作，加强了综治队伍的管理制度，使这支队伍能够在今后工作中发挥作用。
在下一年的综治维稳工作中，我村委会将努力做到：-3-1、按照镇综治办要求搞好我村各项软件力争达标不扣分。深入开展矛盾纠纷排查工作，从源头解决矛盾和隐患。
2、以创新重点群众服务为载体，切实提升社会管控能力。即：一是管好外来流动人口；二是继续深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪；三是加强公共安全管理重点是加大食品药品易燃易爆有毒有害和枪支弹药的管理，预防和减少重大事故的发生维护公共安全。
3、以维护信访稳定工作为切入点，花大力气解决影响当前社会稳定的实际问题，以“事要解决”为核心，坚决防止和减少发生集体访和越级访。突出稳控重点，严密掌控重点群体动向。以信息工作为主线，牢牢把握主动权，建好村、组两级信息网络使其充分发挥作用。
全县社会治安综合治理和维稳工作情况汇报
市督查组：
主要做法：
一是成立了以县委副书记、政法委书记
xx。
同志为组长，常务副县长。
xx。
县委政法委专职副书记。
xx。
和县公安局长。
xx。
同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等
3
个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等
7
214。
公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
一是认真加强以
110。
3
个巡逻区，巡警队下设。
3
32。
个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了。
1200。
6
1
支专职社区联防队，
3
支社区义务联防队，吸纳了。
5
名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的
5
个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为。
3
人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了。
7
名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，
78。
个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员。
356。
2
人（含县上下派。
1
620。
个
3929。
人、专业巡逻队。
13。
个
33。
人。
：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。
经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。
存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。
突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年。
1
－
3
月份的情况来看，全县共发盗窃案件。
27。
件，占全部案件的。
75%。
涉案金额达。
7
万余元。与去年同期发。
12。
件相比，增加。
15。
件，上升幅度为。
1.25。
倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。
214。
国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
2002。
102878。
元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。
地区维稳办进行督办的我县。
2008。
2008。
年
7
月
26。
日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。
矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。
村治安维稳工作汇报范文
20xx年以来我村认真按照信访工作要求，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况进行有针对性的开展工作，使今年的信访维稳工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：
1、深化认识，统一思想，形成合力。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻信访工作要求，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我村强化宣传，深化认识，促使大家充分认识做好信访工作的重要性。我村形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作做为年度综合目标管理考核的一个重要指标。
2、强化职责，明确要求，狠抓落实。认真落实责任人包保处理信访问题制度和抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。
责任到人的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确责任人，解决时限，每周在全村通报一次，各挂责任人要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。
4、强化措施，调查摸底，找准根源。对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：
一是切合实际，做到公平公正。要求大家认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
二是加强学习，熟悉业务。农村基层工作政策性强，为使每个村干部都能掌握市政政策法规，我们开展强化的政策法规学习，要求大家都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
三是深入基层，找准信访根源。村干部积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。
四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案。
五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。每月定期开展本村影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。
六是及时回复处理上访事件。实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变推诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。
总之，通过今年的工作，我村的信访工作取得良好的工作成绩，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保丫山村经济和社会各项事业稳定发展。
社会治安综合治理和维稳工作情况汇报
市督查组：
一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题。
主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记xx同志为组长，常务副县长xx、县委政法委专职副书记xx和县公安局长xx同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联〔〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况。
（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。
（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的`问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。
三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议。
经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。
存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。
四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的。
突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75%，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
五、我县见义勇为工作的开展情况。
省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。
六、对督办的矛盾纠纷工作情况。
地区维稳办进行督办的我县第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于207月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。
七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议。
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。
二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的。
最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。
三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。
四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。
村治安维稳工作汇报
20**年以来我村认真按照信访工作要求，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况进行有针对性的开展工作，使今年的信访维稳工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：
1、深化认识，统一思想，形成合力。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻信访工作要求，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我村强化宣传，深化认识，促使大家充分认识做好信访工作的重要性。我村形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作做为年度综合目标管理考核的一个重要指标。
2、强化职责，明确要求，狠抓落实。认真落实责任人包保处理信访问题制度和抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。
责任到人的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确责任人，解决时限，每周在全村通报一次，各挂责任人要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。
4、强化措施，调查摸底，找准根源。对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：
一是切合实际，做到公平公正。要求大家认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
二是加强学习，熟悉业务。农村基层工作政策性强，为使每个村干部都能掌握市政政策法规，我们开展强化的政策法规学习，要求大家都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
三是深入基层，找准信访根源。村干部积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。
四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案。
五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。每月定期开展本村影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。
六是及时回复处理上访事件。实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变推诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。
总之，通过今年的工作，我村的信访工作取得良好的工作成绩，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保丫山村经济和社会各项事业稳定发展。
社会治安综合治理和维稳工作情况汇报
情况报告。
市督查组：
一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题。
主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记xx同志为组长，常务副县长xx、县委政法委专职副书记xx和县公安局长xx同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任。
保证书。
；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联〔2003〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况。
（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。
（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。
三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议。
经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。
存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。
四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的。
突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75%，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
五、我县见义勇为工作的开展情况。
2002年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。
地区维稳办进行督办的我县2003年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于2003年7月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。
七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议。
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。
二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的。
最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。
三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。
四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。
*镇维稳和社会治安综合治理工作汇报
为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。
一、牧区冬春季节治安防范现状及安排。
目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：
（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。
（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。
（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：
一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。
二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。
三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。
四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。
五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。
二、推动“一事一议”解决治安经费。
目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。
2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。
今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。
一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。
二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。
三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。
四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。
三、提高居民住户增强自我防范的意识。
（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性。
2004年全镇共发刑事案35起，破21起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。
（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。
黑板报。
横幅宣传材料入户召开会议下村巡回开展普法知识讲座举办普法骨干培训班等形式深入村队街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》《公民道德建设实施纲要》反邪教警示教育活动“四五”普法边境管理法规计划生育安全生产电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。
二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。
三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。
（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。
（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。
（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排1—2名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据。
责任书。
或村规民约查究有关责任人。
（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。
（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。
（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。
四、加强“五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。
我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。
一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。
二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。
三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。
四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。
五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。
（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在2005年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的。
工作方案。
》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：
一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。
二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。
三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。
四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。
五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。
六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。
七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。
（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。
一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。
二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。
三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。
四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。
六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。
（一）、青少年违法犯罪的现状。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。
（二）、青少年违法犯罪的成因。
造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：
1、家庭原因。
（1）、家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞”钱，寻求心理上的平衡。
（2）、家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。
（3）、不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。
（4）、不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。
（5）、有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。
2、学校原因。
（1）、有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。
（2）、对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.
（3）、对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。
（4）、学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。
3、社会原因。
（1）、社区、单位对失学的无业青少年犯罪的控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。
（2）、受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。
（三）、青少年犯罪的预防措施。
1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道、社区、和其他群众组织的作用，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
2、落实责任制，建立奖惩机制。把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核范围，建立相应奖惩机制，明确工作职责，将责任制落实到家庭、单位、学校、街道和社区，形成多方配合、齐抓共管的工作格局。
3、充分发挥学校预防青少年违法犯罪的作用。教育行政部门要积极指导和督促各级各类学校全面推进素质教育，把法制教育、纪律教育和预防犯罪（被侵害）教育纳入教育计划，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学生观看录象、电影，举办法律知识竞赛，模拟法庭等活动，对学生进行生动、直观的教育，强化学生的道德意识和法制观念。同时，将学校法制教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合起来，把预防青少年违法犯罪工作作为评定学校的一项重要内容。
4、采取有力措施制止中小学生的流失现象的发生，预防和控制辍学学生的违法犯罪。对无业青少年要协调家庭、单位以及社会各方面力量，加强教育和管理。
5、开展形式多样的文明家庭评选活动，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益，把教育好子女作为评选文明家庭的重要条件。特别注意抓好对残缺家庭子女的教育，责成监护人切实履行监护责任，防止残缺家庭子女无人监护，流散社会，误入歧途。
6、加强对电子信息产品和计算机网络的监管，及时清除含有反动、色情、暴力和其他不利于青少年健康成长的电子信息内容。进一步清理整顿音像制品行业，加大“扫黄”、‘打非”力度。
7、坚决打击侵害青少年合法权益案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯要依法从重处理。对侵害学校师生人生权益、危害校园治安的各类犯罪活动从重从快惩处。
8、积极开展个案帮教活动，继续健全和完善青少年犯罪档案，结合青少年心理、生理特征，在学校设立心理咨询室，及时解决青少年学生的思想障碍。
9、针对青少年现状，加强理论研究。根据青少年违法犯罪有上升趋势的现状，加大调研工作力度，掌握青少年违法犯罪的成因，有助于在今后工作中有针对性制定。
工作计划。
措施和目标，从而最大限度地减少和预防青少年违法犯罪。
（四）通过对学生和病人防范能力做出的分析，我镇把学校、卫生院列为重点防范单位，积极探索出防范预案。
为了保障学生和病人的人身安全，克服学生和病人力小体弱、需要人特殊照顾的缺点，重点安排在以下几个方面：
1、及时传达各种有关文件，严格落实上级有关要求，加强学校师生员工、医院医生护士及后勤人员的宣传教育，学习预防和处置的有关知识，提高全校、全院的防范意识和自救能力。
2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。
3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。
4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。
5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。
6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。
7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。
8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。
七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。
（一）**镇流动人口的管理现状。
随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。
我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。
（二）开创流动人口管理工作新局面。
为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：
1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。
2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。
3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。
4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。
5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关。
治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。
6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善 的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。
总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。
村治安维稳工作汇报
20**年以来，在党委、镇政府的坚强领导下，在镇维护稳定工作领导小组的具体指导下，我村村支两委认真贯彻落实盛市、县维稳和信工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强我村村民委员会的凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查力度，全力维护社会关系稳定，为全村贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基矗现将我村维稳信访工作情况作以下简要汇报：
我村立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我村及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由支部书记担任组长，村主任为副主长具体负责，村支两委人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
二是制度约束力到位。先后组织成大村民认真学习市、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开一次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，村支部书记为维稳信访工作的主要负责人，村主任是直接责任人，其他村干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣党委、镇政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣民完成党委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创造性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。村民委会多次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调查处理。
我村坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我村对来办上访的群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出镇”小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理我村很多信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老锯稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导广大村民学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使全村村民提高了对信访工作的重性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作做到得心应手，心中有数。此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力并展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
1、我村八组村民张加合与张加茂为社保一事，村上进行了多次调查和调解，最后交镇信访中心处理，得到了良好的效果，两兄弟都很满意。
2、我村六组村民对本社村民乱修乱建进行了多次上访，村支两委对其进行了调查了解，并向上级有关部门会报，镇有关部门对其进行了处理，给老百姓一满意的答复。
1、对未化解矛盾纠纷进一步做好调查工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我村在维稳信访工作中做了一定民工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与党委政府的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局面做出贡献。
信访维稳工作汇报
（一）指导思想。
会后分公司将精神进行了传达，一是强化责任担当意识，从思想和行动上高度重视，积极采取有效措施，认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路一是做好风险防控措施，化解矛盾；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、越级上访的信息，做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，加大防控力度，确保无越级上访。对重点的农民工工资事先将项目进行摸底排查，发现问题及时解决。
（二）工作原则。
认真落实甘肃省国资委及甘肃建投对各项维稳、信访工作文件及会议精神，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
基层公司建立信访维稳领导小组，安装公司经理为第一责任人，书记全力配合分公司经理的工作，下设经办人、联系人，责任落实到人，保证高效畅通。
（三）工作目标。
针对农民工实名制发放工资发放的重点，落实每个项目的欠薪情况，实名制一定要实，将农民工工资发放和劳务纠纷区别对待，对欠薪情况落实有无潜在风险，确保稳定工作局面，促进分公司各项工作的正常开展。
（一）全面排查。
项目农民工工资摸排情况：目前安装工程公司有在建项目10个，其中自有项目8个分别为建投地产百郦湾项目、阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌四小项目、皋兰亿家项目、永昌锦绣江南二期、久和汽配城、装备公司二期，合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目，共计欠薪344万元，其中建投地产百郦湾项目拖欠工资40万元，人数20人。榆中建投阡陌院项目拖欠工资13万元，人数12人。甘南博物馆项目拖欠工资7万元，人数5人。永昌四小项目拖欠工资15万元，人数15人。皋兰亿家项目拖欠工资101万元，人数35人。永昌锦绣江南二期拖欠工资15万元，人数13人。久和汽配城拖欠工资82万元，人数75人。装备公司二期拖欠工资71万元，人数18人。合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目，目前无拖欠。
（一）专项排查。
印章管理情况排查：目前安装工程公司合作承包项目2个分别为兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目项目部印章及技术专用章均有项目管理科专人管控，印章使用有台账，清晰准确用途，管控均在受控状态。
项目经济类合同均有工程公司严格评审程序。
安装公司提高政治站位，强化责任担当，充分认识开展维稳信访工作的`重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好维稳信访工作。
（一）成立安装工程公司维稳信访工作领导小组。
组长：王永祥。
副组长：袁京。
成员：张正慧、柴世潇、贺明、刘洋、王波、闫福忠、祝玉红、雷红霞。
联络员：蔡淑娟。
（二）提高认识领导包案。
安装公司高度重视农民工工资拖欠现象，切实加强领导包案制度，责任落实，分公司经理对所有欠薪项目项目经理进行垂直管理，落实责任及风险防控，针对所管项目积极节前配合解决。
目前建投地产百郦湾项目、永昌四小项目工程进度款近日已陆续到账，所欠农民工工资能确保如数发放到位，皋兰亿家项目、久和汽配城项目正在积极协调款项，力争在25日到账，节前解决部分所欠农民工工资。阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌锦绣江南二期、装备公司二期项目属于政府投资项目，拖欠原因主要是甲方资金不到位，造成不能及时付款，现通过积极沟通、督促甲方尽快付款，待款项到位立即支付劳务费用。对已竣工项目尽快进行竣工验收，抓紧结算，待结算完成、工程款到位，立即支付。
正在积极沟通建设单位，目前主要由劳务承包人暂时垫付农民工部分工资，以保证工程的顺利施工，农民工情绪基本稳定，均在可控范围内。
充分利用现代技术手段，开通职工群、微信群面向职工，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请，根据国务院《信访条例》和网上信访的特点网上信访事项、网上信访答复，立足于快速解决问题，适应网上信访特点，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向职工反馈处理结果。
（四）坚持信访法律法规宣传教育。
采取定期、不定期组织信访维稳领导小组成员学习有关信访工作条例和内容，同时通过条例的有关精神，全力做好群访工作化解，尤其对安装公司出现的农合工上访的事件，做好律法规宣传教育工作，做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进集团公司发展。
（五）坚持信访信息搜集回报制度。
安装公司将明确联络人为专人信访报告，有信息报信息，无信息报平安。坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
（六）加大宣传力度。
加大对集团公司即将下发的《信访维稳应急预案》的宣传力度，通过项目传至班组个人，逐步教育和引导劳务人员学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求。
（七）建立健全信访案件登记督办制度。
安装公司克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访，都逐件登记清楚。列入跟踪督办的，都明确了责任人、督查部门和办理期限。办理情况都已告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，做到件件有着落，事事有回音。
（八）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。在接待上访时，注意了来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化，使来访者满意而归。
维稳工作汇报
为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇20社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。
一、牧区冬春季节治安防范现状及安排。
目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：
（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。
（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。
（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：
一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。
二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。
三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。
四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。
五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。
二、推动“一事一议”解决治安经费。
目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。
税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。203月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。
今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。
一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。
二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。
三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。
四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。
三、提高居民住户增强自我防范的意识。
（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性。
年全镇共发刑事案35起，破21起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。
（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。
一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。
二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。
三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。
（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。
（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。
（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排1―2名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。
（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。
（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。
（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。
四、加强“五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。
我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。
一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。
二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。
三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。
四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。
五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。
（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：
一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。
二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。
三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。
四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。
五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。
六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。
七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。
（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。
一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。
二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。
三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。
四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。
五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。
六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。
（一）青少年违法犯罪的现状。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。
（二）青少年违法犯罪的成因。
造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：
1、家庭原因。
（1）家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞”钱，寻求心理上的平衡。
（2）家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。
（3）不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。
（4）不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。
（5）有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。
2、学校原因。
（1）有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。
（2）对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.
（3）对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。
（4）学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。
3、社会原因。
（1）社区、单位对失学的无业青少年犯罪的`控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。
（2）受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。
（三）青少年犯罪的预防措施。
1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道、社区、和其他群众组织的作用，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
2、落实责任制，建立奖惩机制。把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核范围，建立相应奖惩机制，明确工作职责，将责任制落实到家庭、单位、学校、街道和社区，形成多方配合、齐抓共管的工作格局。
3、充分发挥学校预防青少年违法犯罪的作用。教育行政部门要积极指导和督促各级各类学校全面推进素质教育，把法制教育、纪律教育和预防犯罪（被侵害）教育纳入教育计划，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学生观看录象、电影，举办法律知识竞赛，模拟法庭等活动，对学生进行生动、直观的教育，强化学生的道德意识和法制观念。同时，将学校法制教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合起来，把预防青少年违法犯罪工作作为评定学校的一项重要内容。
4、采取有力措施制止中小学生的流失现象的发生，预防和控制辍学学生的违法犯罪。对无业青少年要协调家庭、单位以及社会各方面力量，加强教育和管理。
5、开展形式多样的文明家庭评选活动，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益，把教育好子女作为评选文明家庭的重要条件。特别注意抓好对残缺家庭子女的教育，责成监护人切实履行监护责任，防止残缺家庭子女无人监护，流散社会，误入歧途。
6、加强对电子信息产品和计算机网络的监管，及时清除含有反动、色情、暴力和其他不利于青少年健康成长的电子信息内容。进一步清理整顿音像制品行业，加大“扫黄”、‘打非”力度。
7、坚决打击侵害青少年合法权益案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯要依法从重处理。对侵害学校师生人生权益、危害校园治安的各类犯罪活动从重从快惩处。
8、积极开展个案帮教活动，继续健全和完善青少年犯罪档案，结合青少年心理、生理特征，在学校设立心理咨询室，及时解决青少年学生的思想障碍。
9、针对青少年现状，加强理论研究。根据青少年违法犯罪有上升趋势的现状，加大调研工作力度，掌握青少年违法犯罪的成因，有助于在今后工作中有针对性制定工作计划、措施和目标，从而最大限度地减少和预防青少年违法犯罪。
（四）通过对学生和病人防范能力做出的分析，我镇把学校、卫生院列为重点防范单位，积极探索出防范预案。
为了保障学生和病人的人身安全，克服学生和病人力小体弱、需要人特殊照顾的缺点，重点安排在以下几个方面：
1、及时传达各种有关文件，严格落实上级有关要求，加强学校师生员工、医院医生护士及后勤人员的宣传教育，学习预防和处置的有关知识，提高全校、全院的防范意识和自救能力。
2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。
3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。
4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。
5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。
6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。
7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。
8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。
七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。
（一）**镇流动人口的管理现状。
随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。
我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。
（二）开创流动人口管理工作新局面。
为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：
1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。
2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。
3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。
4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。
5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关。
治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。
6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。
总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。
维稳工作汇报材料
近年来，云仙彝族乡党委、政府高度重视综治维稳工作，将综治维稳工作作为各项工作的重中之重，狠抓落实，确保全乡社会长治久安，社会各项事业快速发展。尤其是去年以来，云仙彝族乡按照区委的安排部署，在区综治维稳委的指导下，在上级各有关部门的关心支持下，以基层组织建设为核心，以党支部建设为重点，以社会稳定为基础，以综治维稳宣传月活动为契机，在全乡深入开展了党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育和广泛的调查研究活动，切实排查了影响我乡稳定的不安定因素及症结，积极主动地采取了一系列行之有效的措施，确保了我乡农村的社会持续稳定。
一、提高认识，切实加强对综治维稳工作的领导我乡始终把综治维稳工作作为乡党委、政府当前重要的政治任务摆上重要的议事日程，列入工作目标，确保了工作机构、人员及经费的落实，从第一责任人的高度，健全和落实相关责任制。
一是切实加强对综治维稳工作的组织领导。按照区委有关文件精神，我乡进一步建立健全了社会治安综合治理及维护稳定组织机构，在乡级设立了综治维稳委，维稳委下设办公室，办公室设在乡派出所;健全规范了村、组综治维稳组织，全乡12个村均设治保、调解委员会及综治办、并配齐了综治专干，116个村民小组建立治保、调解小组、并明确了一名治保调解信息员，进一步加强基层综治维稳群防群治组织建设，健全人民调解组织，健全机制，落实保障措施，社会治安综合治理及维护稳定组织机构建设进一步建立健全，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。同时，建立健全了党委、政府领导联系村委会，抓综治维稳、平安建设工作制度;建立健全了综治维稳联席会议制度，研究部署综治维稳及平安建设工作。
二是层层签订社会治安综合治理及维护社会稳定目标管理责任书。将综治维稳的各项工作任务，层层分解到各村、各站(所)、各部门，把责任制逐级向下延伸。主管领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，层层落实责任制，推动了综治维稳工作的深入开展。
三是广泛的宣传发动，营造良好的工作氛围。采取分级负责，层层宣传发动的办法狠抓宣传工作。各村委会、站(所)、学校充分利用广播、宣传栏、标语、黑板报等方式进行广泛的宣传，同时利用赶集日(街天)发放宣传单、图片展出等形式对赶集人员进行宣传，宣传工作真正做到了进机关、进站(所)、进学校、进农村。
四是综治维稳工作所涉及的'禁毒防艾、邪教、道路交通、安全生产、普法等各项工作做到了年初有安排，半年有检查，年终有考核。乡村两级综治台帐管理进一步规范。内容填写及时规范，按照工作情况由专人负责管理，及时反映各种情况。
二、深入开展调查研究，找准影响社会稳定的主要因素今年以来，云仙彝族乡认真排查影响社会稳定的主要因素。由乡党政主要领导亲自带队、党政班子成员参加的调研工作组，深入全乡各村开展了调研工作，在广泛听取各村综治维稳工作汇报的基础上，召开各调研组汇报会，认真分析研究、认真查找影响云仙彝族乡社会稳定的因素，主要是：一是部分农民群众对维护社会稳定和加强自我防范的意识淡薄;二是部分村民小组联防机制没有落实到位，村民小组长的工作积极性不高、责任意识不强，没有发挥应有的作用;三是部分村干部队伍素质不高，对稳定工作不会管、不愿管和不敢管的现象不同程度地存在;四是村级情报信息员待遇低，工作主动性不高，村级情报信息网络作用差，对一些重要情报不能及时掌握;五是部分村干部存在重经济工作轻维护社会稳定工作的思想。
三、以集中整治为突破口，构筑群防群治网络。
一是加强培训，着力提高农村干部思想政治素质。今年，乡党委、政府举办培训班一期，对乡干部、村“两委”班子成员进行为期两天的培训，保证了学习时间和效果，党政主要领导分别上讲台，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力宣讲党的路线、方针、政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出的先进典型，增强基层干部的政策水平和法律意识。通过面对面地讲授党的路线、方针、政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出的先进典型，增强基层干部的政策水平和法律意识。通过面对面地讲授党路线、方针、政策和法律法规知识，采取集中学习与个人自学相结合，领导跟班指导与讨论座谈相结合，集中讲授与个别辅导相结合的方式，经过系统的培训教育，乡村干部的思想政治素质和维稳意识有了较大提高。
维稳工作汇报材料
经贸委系统原有10个直属企业并代管保安公司等5个公司,职工总人数4920人,20xx年起根据上级政策和市委、市政府的部署企业均实施了破产转制.前些年由于职工安置等一些历史遗留问题,引发了职工上访的次数和规模与日俱增,信访维稳面临沉重的压力.在市委市政府的正确领导下,我们紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标,结合国有企业转制扫尾的关键时期,扎实做好信访稳定工作,努力解决信访职工的合理诉求,使得系统内上访率大幅下降,几年来未发生职工到上级政府机关集体访、异常访,未发生影响稳定的群事件.一大批历史遗留问题得到妥善解决,稳定与和谐的局面进一步得到巩固.
1、领导重视,责任明确。
经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多.自20xx年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象.为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容.同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求.为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍.同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上.
2、健全工作机制,认真处置职工来信来访。
我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求.20xx年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金.掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头.
另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理；始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态.
3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难。
企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题,筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键.在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合理,把握法律法规”,对确需解决的'正当诉求,我们一方面努力争取上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款.近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题；解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题.解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元；解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头.
4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题。
由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防.去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件.类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效.
5、落实责任,兑现信访维稳奖惩。
通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨.
围绕“平安、稳定”的目标,主要抓好“两个重点”,确保“三个到位”.
一是重点做好初信初访工作.把问题和矛盾解决在萌芽状态之中；
一是要进一步夯实基础,建立健全网络,确保信访隐患排查到位；
三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位.
总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定.
学校维稳工作汇报
1、建立健全群体性事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决，健全落实挂牌督办制度和情况回复制度。
2、学校领导深入基层，发放意见征求表，广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
3、安全才能稳定，稳定才能发展。自2007年以来，我校相继被光荣地评为“广东省安全文明校园”、“广东省依法治校示范校”，这是我校领导班子切实有效地开展学校安全教育和安全工作的结果。本学期，我校继续深入持久地开展“安全文明校园”活动，进一步夯实安全基础。开学第一天，学校组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
4、加强学校卫生管理工作，重点加强对校外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、城管等部门的相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育，严禁网吧违规接纳未成年人。
5、加强校领导值班制度。多年来，学校坚持实行领导和教师值班制度，坚持实行有学生参与的值周制度，督查学校日常的教育秩序、管理状况、卫生和安全。学校大队部还专门成立了安全卫生监督队，由每班选出一名安全卫生监督员，利用课间在各楼层及班里对学生安全卫生等行为进行监督记录，督促检查存在隐患，发现不安全因素及时处理，保障学生活动安全。
6、实行“人防、技防、物防”并举的原则，加大资金投入，确保安全。
首先，学校严格值勤制度和24小时门位值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全设施，并作好定期检查记载;其次，学校把班级教室的门窗进行翻新和安装了防盗网;另外，在学校的重要办公室和各大楼主要部位也安装了红外线防盗系统。每幢楼都装有红外线探头，监控职责落实到人，并作好值班记录。这些安全设施，确保了学校教育教学秩序的稳定，给全体师生营造了一个安静、和谐、健康的学习和工作环境。
学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好学校维稳工作，为义务教育学校顺利实施绩效工资创造良好的改革环境和社会氛围，为构建和谐社会、为推进我区创建教育强区作出应有的贡献。
信访维稳工作汇报
一适用范围。
二工作原则。
(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下，做到条块结合、以块为主，统一指挥、分工协作。
(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。
(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。
(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
二、组织领导体系。
成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组（以下简称“维稳领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。
畜牧局信访应急工作领导小组。
组长：鲁智勇。
副组长：肖开容邓应权。
成员：梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。
领导组下设办公室，由程勇兼任办公室主任。
二办事机构。
领导小组下设维稳处置工作办公室，办公室主任由局行政办公室主任兼任，工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。
维稳处置工作办公室主要职责：
(1)现场接待、疏导上访人员；
(2)负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作；
(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见；
(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。
三、防范预警。
一建立经常性分析预测机制。
书信。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报有关地方和单位，提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常。
认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度。
建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括：
（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；
（2）信访办已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社会影响和发展趋势；
（4）需要报告的其他事项。
四、维稳处置。
一信息报告。
发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护。
必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访。
参与接访的信访办人员视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为。
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置。
一调查处理。
群体性上访事件现场事态平息后，局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究。
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，局党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施。
一加强值班和信息沟通。
信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
二加强后勤服务工作。
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
维稳工作汇报
一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，机构健全完善。
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。
二、措施具体，方法行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政，维护一方安定。
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。
四、注重学习，坚持依法行政。
我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来，我局实现了无人员违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，无交通安全事故，无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局，在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但我们深知，与高标准、严要求相比仍存在不足，今后我局将继续严格管理，严格要求，为建设和谐美好的新姜堰和提升姜堰烟草经济的总体竞争力作出新的贡献。
维稳工作汇报
村民委员会法定代表人：
乙方(户主姓名)：
为进一步加强和创新社会管理，积极探索行政管理和基层群众自治相结合的社会管理工作机制，根据上级对综治维稳诚信管理的有关政策要求及相关规定，经甲方与乙方在平等、自愿的前提下，按照“一处守信，处处受益;一处失信、处处受制”的原则，根据综治维稳诚信管理双向承诺工作要求，达成综治维稳诚信管理双向承诺协议，承诺内容如下：
一、甲方承诺的内容。
1、兑现各项惠民政策并帮助解决家庭困难及发展致富，实行诚信服务、诚信兑现;。
2、积极引导和帮助村(居)民自觉遵守国家法律法规、信访维稳等各项政策;。
3、如果甲方存在违约，村(居)民自治委员和参加承诺的村(居)民有权向上级反映，由上级党委、政府督促兑现承诺或对相关人员进行处理直至调整村(居)两委违约干部。
二、乙方承诺的内容。
1、积极配合甲方的社会管理服务，积极参与社会诚信管理群众自治;。
2、自觉遵守法律法规，教育子女不做违法犯罪的事情;。
6、自身或子女违反《村规民约》的，自愿放弃享受各种优惠政策的权利。
三、违约责任。
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。
2、乙方不履行承诺，甲方有权暂缓兑现各种优先优惠政策，待纠正处理、改正错误后再申请恢复。
四、其它。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本承诺书从签订之日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行调整。
甲方：村村委会(公章)乙方签名(手印)：
法定代表人：年月日。
维稳工作汇报
我代表古市镇综治维稳中心，就贯彻落实市委、市政府“履行职责、加快发展年”活动工作部署，做好**年工作，郑重向党委、政府作出以下承诺。
1、紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真做好落实工作，及时汇报工作情况。严格遵守镇党委、政府制定的各项管理制度。加强本部门工作人员的管理，保证本部门人员廉洁奉公，热情服务群众，严格遵守法律、法规和各项规章制度。
2、热情接待来访群众，耐心听取群众的诉求，认真登记来访案件，及时反映问题，主动解决问题，对于难以一时解决的问题，要逐步有计划地解决，让群众满意。
3、组织好领导接访活动，把上访变下访、接访、制定并落实接访活动，认真跟踪后续解决方案，要有访就要有结果。
4、调处好群众来信问题，按照档案管理要求，做好登记和归档工作，及时督促有关部门回复群众来信，做到件件有着落。
5、重大节日或政治活动期间，提前进行矛盾排查，对一些重大的隐患，要切实着力化解，力争无非正常上访的事件。
6、进一步完善综治中心的建设，按要求全面完成，保证检查组考核达标。做好设备的管理，不损坏各项办公设备和场所。
7、加强信访工作人员、调解员的培训学习，认真参加上级或党委的各种学习，提高自身的业务素质和道德素质。
如因本人工作不力、措施不到位，造成以上承诺的工作目标不能按时完成，本人将自动引咎辞职并接受组织处理。
承诺单位及职务：
承诺人：