改革工作推进情况汇报（通用22篇）

工作汇报可以帮助我们审视自己的工作态度和方法，寻找不足之处并及时纠正。如果你正在为写工作汇报而困扰，不妨看看以下这些范文，或许能给你带来一些灵感。

放管服改革工作情况汇报

根据《xx州2016年放管服工作调度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，**州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况汇报如下：

1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，我局启动历时半年的行政职权事项清理工作，现共计行政许可6项，其中，承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。

2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结社会组织登记9家，变更登记15家。其中：社会团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，直接发放临时补助金，及时保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。

3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息库项目，建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起，组织全州年检工作，全州818个社会组织，其中社会团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个需要注销，由我们直接登记管理的全州性社会组织185个，应参加年检的154个，全州参检率84.52%，合格率70.02%。

4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录，整理出需要购买的项目8项，即社会组织管理规划、咨询及宣传服务，社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理，社会组织管理信息系统的维护，社会组织专业化人才培训，社会组织孵化服务，社会组织“枢纽化”管理服务，为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。

1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网政务服务”，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2.严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。

3.加强社会组织管理服务队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。

工作推进情况汇报范文

为进一步严格保护耕地，盘活利用农村存量建设用地，推进节约集约用地及农村建设，缓解该镇建设用地供需矛盾，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用，根据上级相关部门文件要求，上石桥镇党委、政府高度重视，多措并举稳步推进土地增减挂钩工作。

一是高度重视，加强领导。为加强对该项工作的领导，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关责任部门及各村书记为成员的土地增减挂钩工作领导小组，具体负责协调解决挂钩工作中存在的问题，确保土地增减挂工作有序推进。

二是广泛宣传，提高认识。通过召开专项工作会议和进村入户与群众谈心交流等方式，广泛宣传土地增减挂钩的目的、意义及政策标准，充分了解群众的愿望和要求，切实解决群众的实际困难，让农民真切感受到进行土地增减挂钩的好处，切实调动广大农民参与的积极性，努力营造良好舆论氛围，激发群众参与的热情。

三是精心组织，稳步实施。按照先易后难、因地制宜、分类分步实施、逐步展开的工作方法,坚持以点带面，发挥示范带动作用,对愿意拆旧的户先行测绘，算出补偿的面积和金额，让群众真正看到土地增减挂钩带来的实惠，新居点的确定充分尊重群众意愿，让仍在犹豫的群众坚定信心，主动加入到项目的实施中来。

目前，上石桥镇确定增减挂钩项目拆旧区面积170.4亩，项目完成后，预计新增耕地面积120亩。

放管服改革工作情况汇报

“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”，按照这一总体思路，安康市食品药品监管局深入推进简政放权、放管结合、优化服务，“放管服”改革工作有序开展，取得显著成效。

简政放权，推进各项制度改革。重新对市、县区共19项食品药品行政审批事权划分，市局承担15项，县区局承担7项，其中4项完全下放、3项部分下放给县区局。将市局全部审批事权进驻市政务服务中心办理，实行“一站式”网上审批，简化审批流程。按照行政审批事项改革工作部署，实施《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》“二证合一”工作；承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。严格执行规范性文件不得设定具有行政审批性质事项等要求。修订完善了部门权责清单374项，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。

强化监管，确保食品药品安全。完善市、县两级食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械企业基础数据和信用档案，实现“一户一档”。全面推开“双随机、一公开”监管。行政许可、行政处罚在门户网站公布的基础上，落实在省公共信用信息平台和“信用陕西网”公示制度。出台了《安康市食品药品安全“红黑榜”管理办法（试行）》和《安康市食品药品行政处罚案件信息公开办法（试行）》等规范性文件，实施守信激励和失信惩戒。建立健全食品药品行刑衔接机制，落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。指导新成立的县区市场监督管理局工作，完善对乡镇食品药品行政执法委托手续，推进食品药品监管依法行政。

优化环境，提升公共服务水平。对行政审批中介服务机构进行清理，不指定任何中介服务机构，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。对公共服务事项列出清单，对外进行公布并严格兑现承诺。开通了12331投诉举报平台，畅通投诉渠道。开展食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等各类专项整治，维护了竞争有序的食品药品市场秩序。持续深化收费清理改革进程，加强制度建设，严格落实中省出台的各项收费清理政策。重点整治各种涉企乱收费，切实降低企业制度性交易成本。出台了食品药品监管系统支持脱贫攻坚的帮扶意见，对建档立卡的贫困户开办食品加工小作坊、餐饮店、食品销售店、零售药店或中药材种植等，进行政策、技术等方面的帮扶，不断激发市场活力和社会创造力。

年XX市投融资体制改革工作推进情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照工作要求，现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。

按照工作要求，现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。

推动企业投资融资服务，建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度，定期向金融机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。

初步设计等程序，落实项目咨询论证重大社会风险评估（备案）等前置要素招投标方式项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定，依托国家重大建设项目库xx省投资项目在线审批监管平台及综合管理平台，加强项目建设全过程监管和部门协同监管，强化事中事后监管新模式，要求项目业主通过平台对项目审批手续办理项目开工建设进度项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度，强化项目全过程监管。三是以产业基金资本金注入投资补助等方式，加大项目前期投入，将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算，发挥政府投资的引导作用和放大效应。

清单，推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。

将建筑工程抗震设防审查和超限高层建筑工程抗震设防审查合并实施。推动区域评估评审工作，实现园区区域地灾、矿压、环境影响报告等要件统一审批评估，提高项目落地速度。合作或独资参与社会事业建设；

设立重点产业发展基金，引进xx、xx、xxxx等企业入驻xx，促进产业投资稳定增长。通过注入资本金、“专项债+市场化融资”等模式，争取信贷资金支持，吸收社会资本投入，补齐基础设施短板。出台促进民间投资18条政策措施，有针对性地解决制约民间投资的重点难点和堵点问题，不断提高民间投资比重。

六、着力创新融资模式。探索出台“xx+x”融资模式、“xx+xx”股权投资模式、“x+x”共建共享发展机制等投融资举措。优化整合融资平台，建立国资国企“1+1+x”监管运营模式，推动平台公司市场化、实体化发展，借助央企、国企以及其他大型企业搭建“投、融、建、管、营”平台，解决重大项目融资需求。建立银政企合作对接机制，大力发展直接融资，扩大间接融资力度，积极引进和利用外资，缓解企业发展资金瓶颈问题。落实政府性债务风险预警机制，有效防范和化解地方政府债务。

成效明显，取得了阶段性成果。下一步，我们将进一步落实。

改革。

举措，加大改革力度，确保各项工作取得新进展新成效。

放管服改革工作情况汇报

2016年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《定远县20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：

一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政〔2016〕18号文件，落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项(含省与市县共有事项7项)，省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项)，我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。

二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015〕135号)文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。

三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。

四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻(安徽省权力运行监督管理办法)有关工作的通知》精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。

五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。

六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所(经营场所)使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。

二、存在的主要问题。

2016年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：

一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。

二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权;在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。

三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少需要3个月时间。

四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。

三、下一步工作计划。

(一)开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。

(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。

(三)推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，2016年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。

(四)加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。

(五)持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。

(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务;同时，要按照“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。

工作推进情况汇报范文

20__年7月31日以来，我局按照市委、市政府“双创”工作部署和要求，紧紧围绕“双创”工作目标任务，大力弘扬“四种”精神，充分调动全系统干部职工的积极性，扎实开展“双创”包点志愿服务、水域环境综合治理、打击河道非法采砂等工作，取得了明显成效。

一、20__年主要工作情况。

(一)加强组织领导，层层落实责任。

一是及时成立领导机构。市委市政府召开“双创”工作动员大会以后，我局迅速动员部署，成立了由冯本彦局长、李蔚春书记为组长，局领导班子成员、局属单位主要领导为成员的“双创”工作领导小组。领导小组下设“双创”工作办公室，由综合督查组、信息宣传组、专项整治组、村(社区)挂点组组成。局属各单位也很快成立相应组织。

二是制定方案明确责任。8月12日前，我局先后下发了《海口市水务局“双创”工作领导机构和职责分工》《20__年海口市水务局“双创”工作实施方案》《海口市水务局水域综合整治工作方案》《海口市水务局治理河道非法采砂工作方案》以及包点工作方案，进一步明确“双创”工作目标、任务、责任分工和完成任务的时间节点。

三是建立完善制度机制。为确保“双创”工作规范有序开展，我局很快建立了“双创”工作例会制度、报告制度、信息报送制度、材料归档制度、督查问责制度等多项制度。局党组或局“双创”工作领导小组定期听取“双创”工作情况汇报，研究解决“双创”工作的重大问题，形成了良好的工作格局。

(二)围绕责任目标任务，狠抓各项专项整治。

在二次供水管理方面，我局按照“双创”工作有关要求，下大力抓好以下工作：

一是开展二次供水专项检查。对二次供水设施防护、日常管理、水箱(池)清洗消毒、管理人员健康体检情况以及二次供水卫生合格证办理情况等二次供水卫生方面情况进行检查，对检查工作中发现二次供水问题的居民小区下放整改通知函，对不进行整改的居民小区进行查处，敦促供水单位落实整改措施，消除安全隐患，提高供水卫生管理水平。11月至12月上旬，我局会同水务集团、卫生局等单位派出13个检查组，已对全市1606家居民小区二次供水单位进行检查，对其中1298家小区下达了整改通知。

二是督促驻市行政事业单位做好本单位职工宿舍小区二次供水卫生管理工作。目前已有32家单位反馈《海口市二次供水单位基本情况登记表》。

三是开展生活饮用水卫生管理宣传工作。通过在居民小区张贴生活饮用水卫生管理宣传海报，向广大市民宣传生活饮用水知识，明确二次供水设施日常卫生管理和维护保养工作管理单位的责任、二次供水设施清洗消毒及水质检测的要求，营造全民参与、社会监督的良好氛围。

在饮用水水源保护方面，突出抓好龙塘饮用水源地和永庄饮用水源地日常监管巡查，采取强有力措施严厉打击南渡江非法采砂行为。

一是加强饮用水源管理重在加强制度建设，强化水源地水质安全管理。建立和完善了水源地巡查制度，每天安排专人巡查水源地，做到对水源地水位、水质、水面漂浮物等以及保护区情况不间断掌控。建立和完善水源水生物监测制度和水源地水质检测制度，实行水质日报和月报分析。

二是全面检查，综合治理。完成了龙塘和永庄水库饮用水水源地周边环境垃圾清运体系的建设。饮用水水源一级保护区征地工作已大部分完成，收回的土地将用于种植涵养林，将实行封闭式管理，消除饮用水水源地的环境安全隐患。拟租用饮用水水源二级保护区土地，相关区政府现正在组织实施。

三是组织开展了南渡江采砂综合整治工作。市政府下发《海口市南渡江采砂综合整治方案》。“双创”工作以来，打击取缔了12个非法采砂场，执法115余次，驱赶非法采砂船只16艘次，驱赶非法运砂车36辆，驱赶非法装载机12辆，查扣非法装载机6台和非法运砂车8辆，清理“三无”采砂船只139艘。此外，修复和完善了海口市集中式饮用水水源地保护界桩、保护宣传栏碑、水功能区碑等。采取招拍挂的方式规范采砂审批许可的工作正在抓紧推进，秀英区两个砂场已率先完成拍卖工作，南渡江河道非法采砂现象得到有效遏制。

(三)积极配合社区，包点工作取得成效。

一是领导重视，带头下点。“双创”工作开展以来，局长冯本彦和书记李蔚春十分重视包点工作，与包点负责同志先后16次深入滨海街道盐灶三社区和龙塘镇新民村委实地走访调研，分别与社区村委领导共同研究社区村委的“双创”工作，并采取多项措施，为社区村委解决创建工作中的实际因难。

二是全策全力，共同参与。局系统干部职工发扬“5+2”精神，利用周末时间到社区村委开展开展维护交通秩序、卫生环境大扫除、沿街商铺和住宅小区开展“门前三包”宣传教育和卫生情况督查，以及“双创”模拟调查等志愿服务活动。截止12月中旬，我局先后组织了35批次600余人次，参加2个包点社区村委环境卫生整治义务劳动，清除小广告20__多份，清理卫生死角200多处，清理垃圾150余车次，派发“双创”宣传资料600多分，配合社区粘贴宣传海报400多张，不但较好地解决了社区村委环境卫生存在的脏乱差现象，同时，营造了浓厚的“双创”氛围，使街道村貌得到了进一步改善。

三是主动承担，帮难解困。为了维护沿街路面良好的卫生和秩序，从局机关和局属单位中抽调工作人员成立督导巡查小组，制定巡查出勤制度和轮值表，确保每日有4名督导员与社区街道工作人员一起巡查，重点整治局管责任路段“各种违规摆卖、占道经营、门前三包落实不到位的业主进行现场教育并当场整改。通过整治，沿街流动摊点、乱搭乱建、乱摆乱放等现象有明显改观，道路卫生状况也有明显改善。同时，积极帮助包点社区村委解决工作难题，先后安排近2万元为盐灶三社区购置了垃圾车、制作宣传广告、厨窗等，还安排了万元对新民村未进行硬化的村委办公场所后庭院及前院两侧约600㎡空地进行改造。

(四)狠抓系统“双创”工作，与其他工作相互促进。

坚持“双创”工作与其他工作“一盘棋”，同谋划、同部署、同考评。在“创卫”工作方面，要求机关处室、局属各单位逐一对照海口市企事业单位“创卫”工作测评标准，做好办公场所及宿舍区环境卫生整治和“门前三包”工作。在10月份的市“创卫”工作考核复查中，我局属各单位整改成效获得了市“创卫”工作考核检查组的好评，复检“创卫”工作评分均在92分以上。近半年来，随着不断加强干部职工“双创”工作的宣传教育和内部“创卫”工作的督查整改，局系统初步实现了工作人员着装整洁、配带工卡、用语文明；办公室办公桌面文件、办公器材收拾摆放整齐；办公区、宿舍区无乱搭建、无乱堆放杂物、无乱停车、无乱张贴的“创卫”达标创优的目标，办公秩序进一步规范，工作效率进一步提高，工作作风明显改善。

二、存在的主要问题。

一是治理项目资金保障问题。水环境综合整治工作资金需求量大，目前一些项目资金仍未落实，一定程度上影响了项目的推进。因此，统筹安排和落实资金，按照项目实施计划和进度，及时拨付项目资金，做好整治经费的保障工作，是确保水环境综合整治工作顺利进行的关键。

二是各相关单位对水环境治理的迫切性认识有待进一步提高。水环境整治工作是我市“双创”工作中的重要内容，也是考核的主要指标之一，时间紧任务重，需要各责任单位高度重视，同心协力，共同完成水环境整治任务。

三是各区、各部门之间信息的沟通仍不够便捷，需进一步加强，形成主动责任，相互支持，互通情况，齐抓共管的良好工作格局。

四是有一些干部对“双创”工作认识不够，在参加包点卫生业务劳动时积极性不高；包点社区、村卫生整治工作主要依靠辖区清洁员和我局定期的卫生打扫，当地有些群众参与意识和保洁意识不高，存在前面清扫干净，后面随手便丢的现象，部分群众的主动参与意识欠缺。

三、20__年主要工作打算。

20__年，我局将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“双创”目标任务，竭心尽力抓好各项责任目标的完成，为我市实现“双创”奋斗目标作出积极贡献。在抓好全系统“双创”共性任务完成的同时，按照《海口市城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》的要求，结合我市水环境现状及“双创”要求，积极开展和落实水环境整治工作，通过继续强化面源(点源)污染控制、截污、河道整治等综合措施，促进地表水质量持续改善，达到“双创”水体质量标准。重点抓好以下工作：

一是进一步强化水域环境卫生的管理和整治填占水体的行为。

二是加大建设力度，继续实施和推进截污导流项目，确保按照时间节点完成建设任务。

三是确定恢复水体自净能力有效途径，提升水环境质量。

四是有序开展河道清淤工作，消除河道内源污染。

五是在加强科学决策的基础上，采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾，形成污染源防、控、管的长效机制。

六是进一步加大宣传力度，增强企业和市民的环保意识，营造人人爱护水环境的良好氛围，形成全社会齐抓共管的良好治水格局。

七是认真总结前一阶段工作，结合包点工作进展，继续完善工作制度，形成包点工作长效机制，使包点工作常态化推进。

八是组织发动机关和局属单位继续抓好包点社区和农村的相关工作。

九是继续抓好水源地保护、地下水管理、南渡江河道采砂等工作，建立完善相关制度机制，加大打击非法采砂的非法打井力度，维护健康的`水事秩序。

文档为doc格式。

工作推进情况汇报范文

各位领导、同志们：

大家好！为认真贯彻落实《厂基层管理推进年活动实施办法》，切实加强和改进生活管理站基础管理工作，树立良好的服务形象，实现管理增效，我们生活管理站党政领导结合工作实际，以企业管理推进年活动为载体，创优质服务，评岗位标兵竞赛为依托，强化三基管理工作，转变员工观念，努力提升服务质量，推进基层管理工作向班组岗位延深。现就我站基层管理工作活动情况向各位领导汇报如下：

[本网网文章-一站在手,写作无忧!]。

一、加强动员，广泛宣传，统一思想，提高认识。

基层管理是一项复杂的、细致性的工作，更是一个长期的、系统性的任务，需要每个单位、每个职工的积极参与。站党政按照局、厂“基层管理推进年”活动的总体部署，通过政治学习、座谈会、队务公开栏、黑板报、班组例会等形式，大力做好宣传动员工作，先后编制三期二百多份管理材料下发给岗位职工，为把广大干部和职工思想统一到强化“三基”工作上来，统一到创建省级文明小区的目标上来，我们做到“抓职工教育从思想入手，抓思想从基础管理出发。”让每一个班组、每一位职工都清楚地认识到强化基层管理工作的重要性和必要性，坚持在岗位上找差距、堵漏洞，转变服务观念、端正服务态度。为提高服务质量，树立服务形象营造了良好的'舆论氛围。从而使我站的三基管理工作初见成效，目前在我站落实三基工作已成为岗位员工的自觉行动。

二、以支部建设为龙头，打造学习型、服务型的党员干部形象。

为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范带头作用，打造学习型、服务型的党员干部形象，站总支以创建“五星党支部”为目标，提出适应新形势，树立新形象。对广大党员干部提出了“六要六不要”要求，即：政治上要敏锐，不要麻木；要出精品，不要次品；要勤奋，不要懒惰；要团结，不要内讧；要诚信，不要失信；要自律，不要放纵。利用党课组织学习检查落实，促进党员干部素质的提高。上半年我们抓住站领导班子调整之机，重新制订了党风廉政责任制，完善了政治学习制度、干部值班制度等，为建设一支更加朝气蓬勃、奋发有为的党员干部队伍打下基础。

三、以服务标兵竞赛活动为依托，作力提高岗位员工的整体素质。

我站现有职工170人，其中，女工占78%，工种多，按置性人员多，管理难度大。行业没有规范标准，监督我们的人员多，服务对象是全厂职工家属，且各岗位的技术含量和专业性要求不一，为进一步激发广大职工立足本职岗位学技术的热情，推动群众性岗位练兵的开展，年初站党政以“提高服务质量，夯实服务基础为主题”。在全站开展服务标兵竞赛评比活动，为强化岗位责任的落实，提高职工整体素质起到了促进作用。我们先后评选出胡建华、孙桂云、王芳等24人次工作好、业务精、责任心强的优质服务标兵。

除此以外，各基层单位还结合岗位工作实际，开展了形式多样、效果突出的岗位练兵活动。卫生所开展了“四比”、“四规范”活动，即：比质量、比快捷、比安全、比窗口服务。和：规范窗口服务、规范文明用语，不用生、冷、硬语言；规范诊疗过程；规范制度建设；规范服务标准，实行服务公开。物业队本着干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，通过送出去、请进来、自学等方式，不断提高职工的业务素质。春季是绿化工作的繁忙期，该队主办了绿化工、环卫工、门卫和重要岗位安全知识培训班六期，共有八十多人次参加了学习，传授了园林花木的修剪、防病治虫等岗位技能。

四月份，我们借厂人事部门办理岗位工人合格证的东风，对全站各岗位职工进行了统一业务技能和思想素质考核，全部达到取证标准.

四、以hse管理为标准，狠抓安全生产工作。

安全为天，人人有责。我们以hse管理体系为标准，坚持一把手安全责任负责制，其次，以班组长为重点，通过对班组长培训和定期召开例会，使其牢记安全责任重于泰山，并在全站范围内开展了“找隐患、堵漏洞”活动，从点滴小事抓起，从平时抓起，向“低标准、老毛病、坏习惯”发起攻势，坚决杜绝“三违”现象，我们先后查处并整改安全隐患十三个。再次，狠抓“一岗一责制”的落实，坚持持证上岗制，对要害部门承包到人，责任到人，做到安全生产人人有责。

五、以资料管理为基础，夯实日常管理工作。

资料管理是基层日常管理工作的基础，我们结合实际，建立、健全各种报表、台帐，对原始资料的录取，要求数据来源真实，杜绝了弄虚作假。近日，站女工委在全站女职工中又开展了资料台账评比活动，使全站的资料管理工作又上了一个台阶。设备管理是日常管理工作的重点。虽然我站的大型设备不多，但我们仍然自我加压，严格执行设备管理责任制、设备操作保养规程、巡回检查制度等，及时检查、维修、保养设备，杜绝了跑、冒、滴、漏的现象，保证各种设备安全运转。

通过前一阶段的实践，我们认识到基础管理工作是一项长期的系统的工作，刚才听了各位领导的经验介绍，我深深地体会到生活管理站工作上的差距，对此，在今后的工作中，我们将不断改进，不断探索，不断创新，扎扎实实地做好基础管理工作，使之，后勤服务工作规范化、专业化、优质化。为小区居民营造更便捷、更优美的生活氛围，为创建省级文明小区而努力，为完成我厂60.5万吨源油生产任务而奋斗！谢谢各位！

放管服改革工作情况汇报

10月20日至21日，全省卫生计生系统行政审批制度改革和“放管服”工作会议在郑州召开。省卫生计生委党组成员、巡视员刘绍杰出席会议并做重要讲话。

刘绍杰指出，全省卫生计生系统行政审批制度改革和“放管服”工作近年来取得了明显成效，一是积极做好行政审批事项清理精减下放工作。二是18项省级行政许可和6项行政服务项目全部实行一个窗口对外。三是完善制度规范行政审批行为。四是注重提高行政服务效能。五是全方位推行信息公开方便群众。六是持续深化“放管服”改革。

刘绍杰强调，关于下一步行政审批制度改革和“放管服”工作，一是进一步提高思想认识。二是围绕提高行政效能、方便群众办事优化简化各环节工作。三是坚决推进网上办理和网上咨询。四是共同做好下放医疗广告审查行政许可事项各项准备工作。

会议通报了全国卫生计生系统行政审批制度改革工作开展情况，对《行政许可法》及卫生计生行政许可进行讲解、邀请省编办体改处负责同志进行授课及座谈交流。

各省辖市、省直管县卫生计生委相关工作人员参加培训。

在全区改革工作会议上的主持稿改革工作推进情况汇报

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，县发改委将深度聚焦“两个定位”和“五个推进”更高要求，坚决守好“责任田”，在抓谋划、干项目、促投资、稳增长、调结构、优生态上持续用力，为经济社会发展实现量的合理增长和质的稳步提升作出新贡献。

一、凝心聚力抓谋划。

（一）牵头“十四五”规划编制。认真研究中央、省、市产业发展方向、宏观政策走向、整体战略趋势，结合更好推动城西片区、城北新区、城南大企业组团产城融合示范区、城镇功能与品质提升、乡村振兴发展，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手，注重系统性、全局性、实效性相结合，明确“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策、重大事项和重点项目，并积极争取纳入国家、省相关建设规划“笼子”。

（二）对接高铁经济带发展规划。省高铁经济带发展规划（20xx-2025年）已经出台，客运专线西站的建设将县与长江三角洲经济圈、环生态经济圈以及珠三角经济圈紧密联系起来，也将进一步缩短县与这三大经济圈的时空距离，为县发展带来新契机，县将抓住稍纵即逝的机遇，积极融入高铁经济圈、发展圈。

（三）坚决贯彻新发展理念。始终紧扣新发展理念推动发展和改革各项工作，把注意力集中到解决各类结构性、周期性、复杂性的问题上；遵循经济社会发展规律，切实抓好政策落实；坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，把贯彻新发展理念作为检验发改干部的'重要尺度。

二、凝心聚力抓项目。

（一）加强项目争取。抓住当前县经济社会转型升级的关键时期，密切掌握国家层面政策调整和国家重大项目布局，加强与国家、省、市发改部门汇报衔接，重点争取水利、交通、社会事业、城乡基础设施、工业技改、创新创业等方面的项目，争取全年完成向上争资任务超22亿元。

（二）加强项目推进。围绕园区、城区、景区基础设施完善，精准生成一批“含金量”“含新量”“含绿量”的重大项目，力争更多项目进入国家和省市重大项目“盘子”；围绕前期有序、协调有力、考核有效，建立协调推进机制和目标考核机制，确保重大项目严格按照时间表、任务书、路线图来抓推进，形成“天天有进展、月月有变化”新格局。

（三）加强项目管理。对已下达资金计划的中央预算内投资项目，要强化资金使用及拨付监管，确保资金合规高效使用；要强化工程全程动态管理，压实项目主体责任和监管责任，抓紧抓实项目前期工作，解决项目推进困难和问题，确保中央预算投资尽快发挥社会效益。

三、凝心聚力抓主责。

（一）服务业发展。以中通快递赣中智能科技电商快递产业园项目建设为标杆，加大服务业招商引资力度，不断做大服务业经济总量；传统服务业提质扩规的同时，工业设计、现代物流、现代金融等生产性服务业及一系列新业态也应引进来、留下来、强起来；对全县服务业企业分口径进行摸排，加强政策宣传，做到应统尽统。

（二）固定资产投资。高标定位抓好已上报的22个省大中型项目、72个市固投项目、4个省重点项目、49个市重点项目建设，促使项目早开工、早投产、早见效；在全县范围内积极开展固定资产投资项目摸排工作，准确掌握项目进展情况，系统掌握《政府投资条例》，指导好项目入库质量和总量，确保20xx年固定资产投资增长达9.5%。

（三）行政审批。持续优化“一窗受理”流程，继续完善“赣服通”业务办理信息，让事项申办更加简便；深化行政审批制度改革,继续推进行政许可标准化编制，对行政许可事项实行“亮家底”式的清单化管理；尽全力协调好省投资项目在线审批监管平台与“一窗受理”系统的对接，实现信息互联互通，解决业务受理过程中二次录入的问题，提升业务办理效率。

四、凝心聚力抓生态。

（一）抓好生态环境巩固提升。实施一批生态环保重点项目建设，着力补齐基础设施“短板”；持续打好“蓝天”“碧水”“净土”等标志性战役，深入开展各类环保专项行动，积极推进国家级、省级生态乡镇、生态村建设。严格遵守省市制定的“三线一单”，深入落实“河长制”、“湖长制”和“林长制”工作要求，全面加强生态环境监管。

（二）全面提升绿色发展水平。切实履行生态产业化、产业生态化发展理念，加快推动高新技术产业开发区智慧化园区、绿色园区建设，积极争创国家生态工业示范区、省数字经济产业创新发展试验基地，持续深入实施电子信息首位产业倍增行动，带动电子信息产业“点、线、面”全面发展；提高现代农业发展水平，打造高标准农田精品示范点。

（三）持续改善城乡环境面貌。扎实推进城乡环境综合整治，持续开展城市扬尘、餐厨油烟、工业废气治理及禁燃禁放等专项行动，加快实施城市功能与品质提升工程。进一步提升君山湖、龙湖等城区水体质量，打造环湖最美岸线；深入开展农村人居环境整治，打好农业农村污染防治攻坚战，进一步完善农村环卫设施、队伍建设，扎实推进“八乱”整治，加快推进“厕所革命”，全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推行生活垃圾进行初级分类，不断提升“美丽乡村”建设成效。

意见建议主要有三点：

是加强在职干部尤其是具体业务操作人员的培训，确保发改系统干部的内外兼修符合时代、群众需要；提升发改干部参政议政能力和水平，同时提高发改系统话语权。

二是加强对公立幼儿园、敬老院项目建设的倾斜，为老有所养、幼有所教提供保障。

三是国民经济和社会发展主要考核指标应尽量与高质量跨越式发展要求相衔接，考核主要从财政、税收、电力等取数或抽样调查取数，避免为考核而统计取数，导致与客观实际不符。

XX镇推进医改工作情况汇报

年XX市投融资体制改革工作推进情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照工作要求，现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。

推动企业投资融资服务，建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度，定期向金融机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。

二、着力加强政府投资管理。一是落实《政府投资条例》《xx政府投资管理办法》等相关规定，严格项目建议书、可研报告、初步设计等程序，落实项目咨询论证、重大社会风险评估（备案）等前置要素、招投标方式、项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定，依托国家重大建设项目库、xx省投资项目在线审批监管平台及综合管理平台，加强项目建设全过程监管和部门协同监管，强化事中事后监管新模式，要求项目业主通过平台对项目审批手续办理、项目开工、建设进度、项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度，强化项目全过程监管。三是以产业基金、资本金注入、投资补助等方式，加大项目前期投入，将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算，发挥政府投资的引导作用和放大效应。

实行核准制的项目，仅保留规划、用地和重大项目社会风险评估审批作为前置条件；

实行审批制的项目，按照投资审批管理事项统一名称和申请材料清单，推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。

将建筑工程抗震设防审查和超限高层建筑工程抗震设防审查合并实施。推动区域评估评审工作，实现园区区域地灾、矿压、环境影响报告等要件统一审批评估，提高项目落地速度。

设立重点产业发展基金，引进xx、xx、xxxx等企业入驻xx，促进产业投资稳定增长。通过注入资本金、“专项债+市场化融资”等模式，争取信贷资金支持，吸收社会资本投入，补齐基础设施短板。出台促进民间投资18条政策措施，有针对性地解决制约民间投资的重点难点和堵点问题，不断提高民间投资比重。

六、着力创新融资模式。探索出台“xx+x”融资模式、“xx+xx”股权投资模式、“x+x”共建共享发展机制等投融资举措。优化整合融资平台，建立国资国企“1+1+x”监管运营模式，推动平台公司市场化、实体化发展，借助央企、国企以及其他大型企业搭建“投、融、建、管、营”平台，解决重大项目融资需求。建立银政企合作对接机制，大力发展直接融资，扩大间接融资力度，积极引进和利用外资，缓解企业发展资金瓶颈问题。落实政府性债务风险预警机制，有效防范和化解地方政府债务。

总的来看，通过持续推进投融资体制改革，我市投资保持稳定增长，政府投资带动明显，审批服务优化提速，融资工作成效明显，取得了阶段性成果。下一步，我们将进一步落实改革举措，加大改革力度，确保各项工作取得新进展新成效。

在全区改革工作会议上的主持稿改革工作推进情况汇报

同志们：

区委、区政府召开今天这次会议，主要是为了进一步深化完善企业改制，做好区属工贸企业“置换保障”改革的扫尾完善工作，全面启动全区经营性服务类事业单位的体制改革，以改革促发展，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”打下坚实的基础。

出席今天会议的有：区四套班子全体领导；各乡镇、街道、系统党政主要负责人；区各部门主要负责人；有关企事业单位主要负责人。

今天的会议共有3项议程：一是区长*同志作工作报告；二是相关单位进行表态发言；三是区委书记*同志作重要讲话。

首先，请区长*同志作工作报告，大家欢迎。

下面，进行表态发言。首先由化工公司*同志发言，大家欢迎。

下面由贸易办*同志发言，大家欢迎。

下面由建设局*同志发言，大家欢迎。

下面，请区委书记*同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，*书记和*区长的重要讲话，对去年全区的改革工作进行了回顾和总结，对今年改革工作提出了更高的要求，并作了全面的动员部署。同时，部分部门和系统的负责同志，在总结过去改革经验的基础上，围绕今年的改革目标，结合自身的实际情况，作了很好的表态发言。今天的会议时间不长，但主题鲜明，效果显著，对今后全区的改革工作起到了积极的指导和推动作用。会后各部门、系统和单位要按照*书记和*区长的讲话精神，认真抓好落实。

第一，要抓好会议精神的学习贯彻。刚才*书记和*区长的重要讲话，充分结合了我区的实际情况，从理论联系实际的高度，深刻阐述了全面推进改革工作的重要性和迫切性。同时，对今年全区的改革工作提出了明确的思路和具体要求，对深化完善企业改制和加快推进经营性服务类事业单位的体制改革具有很强的针对性和指导性。各部门、系统和单位要通过对会议精神的学习贯彻，认清今年全区改革的新形势，动员广大干部职工，进一步统一思想，转变观念，切实增强全面推进改革的责任感和紧迫感，为完成全区改革工作作出应有的贡献。

第二，要认准目标，狠抓落实。通过今天的会议，区委、区政府已经明确了今年全区改革工作的目标任务，明确了改革工作的总体思路、措施和要求，希望各部门、各系统和企业，要结合自身实际情况，认真分析研究，认准改革目标，明确工作重点，制定改革计划，落实相关责任，把完成改革目标任务的各项工作落到实处。一是要组织已改制企业“回头看”。通过“回头看”发现和弥补企业在改制过程中的缺陷，对照法律、法规和相关政策加以完善，进一步巩固改制的成果。二是要认清经营性服务类事业单位改制工作的必要性和紧迫性。要充分估计到经营性服务类事业单位改制工作的困难程度，做到不畏难、不观望，结合实际情况，制定相应措施，积极推进改革。确保完成今年区属企业改制面达100%，列入当年考核的破产企业终结率达100%，经营性服务类事业单位改制面达50%的'改革目标。

第三，要正确处理好改革、发展和稳定之间的关系。要在改革中求发展，在发展中求稳定。目前，区属工贸企业改制工作已经到了扫尾阶段，一些沉积的矛盾变得异常尖锐，相关各系统、各企业要切实把工作做实、做细，解决问题，钝化矛盾，避免大规模集访和越级上访事件的发生。同时，在政策许可的前提下，帮助职工解决一些现实问题，做到有情操作，以维护稳定大局。今年，经营性服务类事业单位改制工作是改革的重中之重，因此，各相关部门和单位在改制工作中，要认真学习相关的法律、法规和政策，在吃透精神的基础上，做好扎实细致的宣传解释工作，使广大职工理解政策，支持改革，确保改革工作的顺利进行和社会的稳定。

同志们，今年全区改革工作又迎来了新的挑战，让我们在区委、区政府的领导下，进一步解放思想，与时俱进，不畏困难，扎实工作，为进一步深化完善企业改制贡献自己的力量。

殡葬改革工作情况汇报

去年11月，国家民政部、省民政厅确定津市市为全国殡葬综合改革试点县市，这既是对津市市的期待，又是对津市市的考验，更是推动我市殡改走向深水区的重大改革实践。下面，从三个方面汇报有关情况。

1、从治理层面看，力度越来越大，必须高度重视。专项政策方面，近年来中央下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、省里出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、常德推出了《关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的意见》，足见各级重视程度之高。综合治理政策方面，今年中央1号文件实施乡村振兴战略，重点强调要改革殡葬陋习，通过移风易俗，促进乡风文明，建设生态宜居、治理有效、生活富裕的新农村。这就要求我们坚持思想高站位，落实好十九大精神，“治陋习，树新风”，深化殡葬改革，推进乡村治理。

2、从试点层面看，先期条件具备，必须创新才能赢得先机。我市历经30多年殡改，已步入常德和全省先进序列。这次全国殡葬综合改革，全省仅确定四个县市为试点，我市就位列其中，说明国家民政部和省民政厅对津市给予了高度期待，这既是对津市过去几十年殡改工作的肯定，又希望津市通过进一步的深化改革，为全国、全省殡葬改革提供更多可借鉴、能复制的经验和模式。同时，通过先期改革试点，我们可以更多地获得上面政策、资金的倾斜与支持，有效地解决目前我们殡改事业发展中的薄弱环节和难题。

3、从改革层面看，上下有共识，必须趁热打铁，全力以赴。这次综合改革，正处于由传统殡葬向“节地生态环保文明”新理念新时代转型的关键期，试点为期两年，必须完成九项改革目标任务，不仅时间紧、任务重，而且难度高、压力大。

我们要通过市委政府高位推动，建立领导协调机制，明确部门职责，强化责任落实，形成有力推动、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殡葬事业公共投入和稳定增长机制。要围绕推进殡葬服务机构管办分离改革，有效解决殡葬领域公共财政投入不足、公办事业单位动力不足、资源配置效率不高等问题。要通过改革监管体制机制、加强基层殡葬监管执法力量，实现对殡葬改革、殡葬服务等领域的有效监管。要按照民政部统一部署和相关殡葬信息化标准规范，构建殡葬服务管理信息平台，提升在线服务能力。要结合文明城市创建、实施乡村振兴战略，统筹推进强制火化区和火化区移风易俗，树立厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀的新风尚。要健全全域绿色殡葬机制，坚持绿色发展理念，鼓励和引导人们积极参与。要建立完善散埋乱葬、青山白化“治理有效”的工作机制，实现集中集约规范安葬，改善农村社区环境，促进“乡风文明、生态宜居、生活富裕”的新农村建设。

我市历经32年殡葬改革，虽然开创出了城市火化区殡改工作的新局面，但按照上级的要求、法律的规定、发展的趋势，还存在四个方面的突出问题：

1、城乡殡葬发展不平衡的问题。历经30多年发展，我市殡葬改革形势不容乐观，目前重城市、轻农村的失衡问题凸显。在殡改城乡二元结构下，我市镇村普遍还存在“地中坟”“田中坟”“屋边坟”等乱埋乱葬现象，与正在实施的乡村振兴战略形成了很大反差。在强制火化区扩面问题上，我市与四川眉山市、广东廉江市、湖南益阳市等城乡全面实行强制火化的先进地区相比，我们还处于相对落后的困局之中。

2、生态殡葬滞后问题。生态殡葬是新时期殡葬改革发展的大趋势，也是生态文明建设的重要组成部分。但我市殡葬还是传统的“一墓一碑”的白色墓葬模式，与“公园化、景区化、生态化”的公墓建设要求相距甚远，树葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生态葬法与形势发展要求、省十三五规划还有很大差距。

3、建设发展瓶颈问题。一是规划瓶颈。在过去的规划布局方面，至今没有对城区墓葬区进行长远的城市规划和布局，按照省十三五规划要求，节地生态安葬率2017年要达到45%，以后逐年增长2个百分点的要求，规划建设中长期城区节地生态安葬墓园已刻不容缓。二是规模瓶颈。刘家山公墓始建于1993年，当年由林场划转山地面积仅300亩，建设起点低，规模小。历经城市火化区20多年集中安葬，目前墓葬空间所剩无几，即将陷入无墓可葬的窘地。三是管理瓶颈。现有殡葬服务机构由于职工身体偏差、文化偏低，加上管理方面原因，与设施现代化、服务信息化、管理网络化、经营市场化的要求反差越来越大。

4、农村殡葬习俗梗阻问题。在我市广大农村，还部分存在殡葬看风水、选坟地、搭灵棚、烧香化纸、扎烧纸屋等迷信和铺张浪费现象，纠偏治陋任重道远。

1、思想引导。将以中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和省委办、省政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》为引导，深入贯彻新时代特色社会主义思想，以津市先行先试改革为契机，以满足群众殡葬需求为导向，以深化殡葬改革为动力，围绕殡葬领域存在的突出问题，积极探索破除体制障碍、健全服务体系、创新管理方法、推进移风易俗的多元实现形式，推动殡葬事业健康发展，为全面完成全国殡葬综合改革试点任务作出津市应有的贡献。

2、原则指导。要按照以下四项原则，指导全市殡葬综合改革实践，即：坚持机制创新、高位推动原则；坚持群众受益、公平可及原则；坚持全面推进、重点突出原则；坚持因地制宜、分类实施原则。

3、目标先导。到2019年，形成城乡一体，相互衔接、功能完善、服务规范的全市殡葬基本公共服务体系；全市城市火化区火化率达100%，公墓集中安葬率100%，生态葬比例达新葬墓穴的30%，节地生态安葬率达到45%；农村强制火化覆盖四个乡镇的集镇区，村级公益性公墓覆盖率达30%，实现乡镇殡仪服务“一镇一站”目标。

主要按照“二三四”的改革“路线图”，全面推进殡葬综合改革试点“九线突破”。

1、推动殡葬管理体制“一体化”改革。在资源整合、要素组合、布局融合的基础上，结合殡葬与殡仪比邻而建的比较优势，通过推进殡仪馆和公墓管理处的整体合并改革，建立新的殡葬管理服务中心，实行一套班子管理、一个团队运作、一个窗口办事、一条龙配套服务，实现精简、高效、优质运行的改革目的。

2、推动强制火化向城市规划区全覆盖。先期重点推进殡葬改革三个扩展覆盖，即：强制火化区由老城区向城中村覆盖、向城市近郊覆盖、向城市规划区覆盖，确保城市建设无殡改盲区、经济发展无殡改死角、城市规划区内无殡改空白。待城乡殡葬基础实施完备，实行城乡强制火化“一体化”目标。

按照“1+4+n”的殡葬发展布局，在三个层面抓好殡葬基础建设。

3、抓好市级华阳殡仪馆整体营运管理提质。完成投资8000多万元的市级殡葬龙头企业华阳殡仪馆整体搬迁营运，顺应殡仪服务市场需求，把握未来殡葬走势，探索智慧平台下的殡、葬、祭、宣，规范服务、质量标准，党建先行、打造殡葬廉洁文化，塑造行业品牌，为全市殡葬综合改革试点提供殡仪承载和服务支撑。

4、抓好镇级殡仪服务站整体创建提能。在先期投资1500万完成新洲镇、药山镇殡仪服务站建设的同时，2018年再投资2000万元启动白衣镇、毛里湖镇殡仪服务站新建，通过殡葬服务“以城带乡、以馆促站”，实现殡仪服务对所有乡镇集中区的全覆盖。

5、抓好村级生态公益性公墓扩建提效。梯次推进村级公墓建设，逐步拉动生态公益性公墓对农村村级的逐步覆盖。同时，带动农村新增安葬向墓区集中、历史坟墓向墓区迁移，彻底根治农村乱埋乱葬习俗。

突出管理提质、服务提效、品牌提升，在文化殡葬、节地墓葬、精细殡葬、网络殡葬等四维空间推进创新突破。

6、倡导殡仪文化开放创新。通过创建殡仪馆殡葬文化宣导基地、公墓殡葬文化广场，组织开展殡葬文化进街区、进镇村、进机关、进企业、进学校活动，积极引导广大群众更新丧葬观念，倡导厚养薄葬、节俭办丧，彻底改变重殓厚葬、大操大办、铺张浪费的封建习俗。

7、推进节地墓葬绿色创新。按照集中、集约、节约用地的要求，推进墓地公园化、景区化、生态化建设。大力推行树葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或尽可能少占地的生态葬法，将骨灰撒散、深埋不留坟头或集中存放。

8、优化精细殡葬管理创新。重点抓好“三纳入四创制”，即把殡葬工作纳入全市发展规划、纳入岗位目标管理、纳入文明创建考核；创新殡葬管理制度、服务承诺制度、争先创优制度、奖惩激励制度，树立起殡葬事业单位规范服务、标准服务、文明服务、人性化服务的良好形象。

9、探索互联网+服务创新。按照基层民政信息化基础建设“五个一”的目标要求，通过构建“大数据+殡仪”的信息管理与控制软件系统、语音即时播报系统、电子屏显系统，提升服务高效率、准确率、满意率。通过探索“互联网+殡葬”开放式服务网络，借助殡葬服务与互联网、物联网的融合发展，与智慧城市、智慧民政、智慧社区的嵌入发展，逐步推进殡葬信息化、标准化、社会化、群众化殡葬服务。

按照申报、造势、试点、评估节点，绘制梯次推进“时间表”，分四步铺开殡葬综合改革试点工作。

第一步：申报定制。制定《全国殡葬综合改革试点工作方案》，夯实殡葬综合改革的实践基础。

第二步：全面动员。召开全市殡葬综合改革试点动员大会，实行全市殡改总动员，层层签定责任状，按照“一把手”工程的定位和“一票否决”的要求，大力度、全方位、多层次落实殡葬综合改革。

第三步：改革试点。按照市级领导包街道，推动殡葬改革向城中村覆盖；市级领导包乡镇，推动殡葬改革向集镇覆盖；部门单位包村居，推动殡葬改革向全域覆盖。同步，通过召开会议、组织交流、检查督查、印发简报等方式，加强对试点工作的检查指导、政策协调、鼓励扶持和督促推动。

第四步：评估总结。结合两年殡葬综合改革试点实践，建立专题调研课题组，深度总结改革经验；建立殡葬综合改革长效机制，规范殡改责任、职能、考核、奖惩办法，确保殡葬改革永远在路上；按照时间节点与改革进度，定期向上报告工作，终期接受民政部和省民政厅评估考核。

要激活组织、管理、运作等要素，在殡葬综合改革试点中实行“四张清单”全程保障。

1、在引领上，建立市级领导“包镇联村”办点清单。按照殡葬综合改革“一个镇街、一名市级领导、一支后援团队、一个改革方案、一套试点措施”的“五个一”一抓到底路径，建立市级领导“包镇联村”办点清单，明确具体任务、主体责任、时间节点、质量要求、进度考核、成果利用等量化指标，确保殡葬改革抓到底、触到边、管到点、落到户、见实效。

2、在政策上，创制殡葬改革“规划制度”文件清单。市委、市政府聘请知名专业设计团队，制定《津市市殡葬事业“十三五”发展规划》；出台《关于推行全域绿色殡葬的实施意见》，为全市殡葬综合改革试点提供政策支撑与制度保障。

3、在运作上，落实部门配合“层级履责”统筹清单。实行殡葬改革属地管理，明确镇街是殡改载体、推行主体、履责实体，对殡葬负改革执行责任；部门单位是殡葬改革协助、配合、参与的履责群体，对殡葬负有带头履行责任；政法和城管部门是殡改的执法主体，要跟进履行执法、执行、维稳、保安的责任；民政部门是全市殡葬综合改革试点的牵头单位，负有组织、协调、监督、检查、考核的经办责任。

4、在机制上，严格党员干部“率先垂范”奖惩清单。重点建立三张奖惩清单。

一是用人清单。将行政企事业单位党员干部履行殡葬综合改革试点情况纳入市管干部用人机制，与干部升降去留挂钩、去评先评优评奖挂靠，用“逼”的手段压干部履行殡改“一岗双责”。

二是诫勉清单。对殡葬综合改革慢作为、不作为、乱作为的党员干部，实行市委、市政府分类诫勉谈话制度，通过“零距离”约谈、“面对面”诫勉，责令限期整改。

三是问责清单。对问责考核末尾的部门单位，实行“一把手”全市大会坐后排、会场发黄旗、登台做检查、领导点名批评，让履责不到位的单位领导坐不住、冒热汗、没面子，逼使真整改、真履责、真作为。

开发区机构改革推进情况汇报

第一条为深入贯彻全面从严治党要求，切实加强镇党委建设，进一步推进镇党委议事决策科学化、民主化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》和有关规定，结合实际，制定本规则。

第二条镇党委议事必须遵循的基本原则：

(一)严守政治纪律。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央和省、市、县委权威，确保政令畅通，做到令行禁止。

(二)坚持依法依规。切实遵守党章和党内法规，坚持在宪法和法律范围内议事决策。全面贯彻建设法治型党组织要求，严格按规则程序办事，不断提高依法决策水平。

(三)突出为民务实。坚持以人为本、执政为民，自觉践行群众路线和“三严三实”要求，全面贯彻党的路线方针政策和上级党委的指示、决定，结合实际推进工作，实现好、维护好、发展好群众根本利益。

(四)严格贯彻民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定重大事项，切实增强决策执行力。

第三条镇党委议事的范围。

(一)讨论研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委、政府的重要文件、重要会议精神、重大决策部署的方案意见和具体措施。

(二)讨论研究党的建设，包括镇、村(社区)、企业、机关党的组织、思想、作风及制度建设中的重要事项以及群团建设工作。

(三)讨论研究事关本镇全局性、政策性的重大事项，中长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划。定期听取研究行政工作、经济发展进度和财政收支情况。

(四)按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的培养教育、管理监督、考察、推荐、任免、调整、调入、调出及奖惩事项。讨论决定干部年度考核等次评定、干部职工奖金福利分配原则、表彰先进模范人物和先进集体等事项。

(五)研究决定召开党代表大会和党代表大会例会的有关事项。落实党代表在闭会期间的活动。

(六)对人大主席团、政府和纪委提请研究的重大事项作出决定;定期研究纪检、组织、宣传、统战、信访、综治和人才等工作，并作出有关决议和决定;定期听取工会、共青团、妇联等群团组织的工作汇报，并就请示的事项作出决定。

(七)研究决定党委、人大、政府和纪委领导班子自身建设方面的事项，制定贯彻落实惩治和预防腐败工作方案、党风廉政建设责任制工作措施;审定党委领导班子成员的分工及调整。

(八)讨论通过党委的重要文件和党委负责人代表党委所作的重要讲话或报告;审定以党委名义召开重要会议的有关事项;审定党委向县委、县政府作出的重要请示、报告。

(九)按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论制定发展党员工作计划，开展发展党员预审，审批接收预备党员和预备党员转正以及处置不合格党员等事项。

(十)其他需要党委讨论、研究、决定的重大事项。

第四条镇党委会议事的主要程序。

(一)确定议题。镇党委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取党委委员意见基础上，确定党委会议题。党群各部门提请党委讨论的议题，须事先征得党委分管领导同意;政府各部门提请党委讨论的议题，须经政府分管领导同意并由其提交党委会讨论。

(二)征求意见。提交党委会集体决策的事项，决策前必须做好政策协调，广泛征求有关部门和党组织意见。凡涉及多个部门的事项，应先行协商，意见不一致的，一般不上会。重大问题决策，党委委员要带头调查研究，有的应组织专家、学者进行分析论证、作出评估。

(三)会前酝酿。党委会讨论决定重要事项之前，应当进行充分酝酿。需要提交党委会审议的重要事项，可先由党委书记和有关党委委员进行酝酿，也可由党委书记委托有关党委委员进行酝酿。酝酿不成熟的议题不得提交党委会讨论并决策。涉及干部人事任免事项，由党委书记与副书记及有关党委委员共同酝酿后，提交党委会讨论。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。

(四)会议通知。除临时召集的会议外，每次党委会的召开时间和议题，一般应提前1～2天通知到各位委员和列席党委会的同志，会议有关材料同时送达。

(五)会议召开。党委会须有半数以上党委委员到会才能举行。讨论干部任免问题时，应有三分之二以上委员到会才能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假;对会议议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。

(六)会议讨论。党委会议事，要充分发扬党内民主。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，进行决策。需要表决的，提出决策意见，提请会议表决。

(七)会议表决。会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，再表明自己的意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

(八)形成纪要。党委会应安排专人作正式记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每位成员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明表决方式，并记录同意、不同意和弃权的票数，或暂缓表决的意见。在此基础上，一般应形成会议纪要，除有特殊保密要求的议题和少数不宜公开的事项，可不发纪要。会议相关资料应立卷归档，妥善保管。

(九)决策执行。党委会作出的决策，由党委委员按职责范围和工作分工组织实施，党委书记对实施工作负总责。决策执行和工作进展情况，应及时向党委书记报告，重要情况向党委会报告。在执行中如发现新的情况需要复议，经党委书记同意后，可在党委会上复议。

(十)情况通报。党委会通过的决议和文件，凡可以传达的，经批准，应及时传达到规定范围。宜于公布的决议和文件，经批准，可及时公布。

第五条镇党委议事的主要形式是党委会，一般每月召开一次，遇重要情况可随时召开，不得以党政联席会、书记办公会等替代。

第六条镇党委会出席对象为全体党委委员，镇人大、政协主要负责人视情况列席会议。

第七条镇党委会由党委书记召集并主持，党委书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

第八条党委会与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。

第九条党委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第十条党委委员对应该保密的党委会内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。

第十一条党委会决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党委会报告，接受党委监督。党委委员对党委会决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映;在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委的决定。

第十二条本规则由镇党委负责解释。

“改革创新奋发有为”工作情况汇报

“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，我镇按照省、市、区委统一部署和要求，严格按照动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升四个阶段扎实推进大讨论活动，切实把干部的心思和精力汇聚到思改革、谋创新、促发展上来。主要工作情况汇报如下：

一、深入学习。为切实做好大讨论工作，按照省委、市委和区委统一部署，我镇印制了《开展“改革创新、奋发有为”党员培训学习资料》，培训学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记视察山西重要讲话精神，省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》精神，省委十一届五次、六次全会和省委经济工作会议精神，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等。积极组织广大干部群众观看优秀典型报告会、观看庆祝改革开放40周年专题片、“改革创新、奋发有为”先进典型报告会录像、《必由之路》，学习习近平年来受表彰的全国脱贫攻坚奖获得者，全省优秀村党组织书记、最美基层干部、最美村干部等先进典型事迹，注重用身边典型教育身边人，做到干有动力、学有榜样、追有目标。

3月23日镇领导班子召开民主生活会；

在干部进村入企工作中实现了服务对接；

各支部对大讨论专题组织生活会进行征求意见。

2、2019年造林绿化实施方案；

3、关于对桥上、嶂头两村饮水管网改造提升的意见；

4、xx镇软弱涣散基层党组织整改措施；

5、xx镇纪委关于实现“双提升”的整改意见；

6、xx镇纪委关于重大群访案件的处置意见；

7、xx镇教育工作实施方案；

8、xx镇文化旅游工作实施方案。

国资综合改革工作情况汇报

一、周家的基本情况。

周家是全国第一批国家级小城镇综合改革试点镇，全国星火小城镇首批创建镇和哈市级小康示范镇。今年又被定为哈市新农村建设试点镇，东跃村被定为哈市新农村建设试点村。

二、周家经济社会发展的特点。

一是经济结构趋于城市化。周家一、二、三产业的产值比为12：50：38，二三产业产值占总产值比重88%，接近于城市经济结构;周家镇区人口占总人口的37%,并且人口的从业结构也具有城市特点。

二是工业经济迅速发展。周家的经济发展主要经历了三个阶段：在1992年之前，周家属于农业经济时代；从1992年建立大市场到，属于商业经济时代；1992年建大市场，滚动投资已达7000万，占地7万平方米，门市摊位2420余个，建筑面积7万平方米。年交易额达10亿，其中对俄达2亿元。从20到现在，周家将进入工业经济时代。围绕大市场兴建的加工业户达多家。由于小城镇功能的完善，来周家落户的企业越来越多，周家在经济发展上的优势越来越突出。仅上半年，我们以哈五路西侧、双周路南北两侧为平台共引进工业企业8家，总投资3.5亿元，预计3年内产值可达8亿元，税金3000万元。

三是受城市经济文化的影响越来越深。特殊的区位，使城市经济文化对周家影响渗透力日益增强。每天有1―2千人到哈市打工经商，平房区工业改制后，有很多企业要到周家发展，使周家居民的思想观念受到大都市潜移默化的影响，思想较解放，对新鲜事物较为敏感。

三、周家镇上半年工作总结。

一是新农村宣传和基础调查工作进展顺利。我们在采用书写标语、口号等传统方式进行宣传的基础上，创新宣传载体，编印了《周家信息资讯》，集中宣传党委、政府新农村建设的思路及周家在经济、建设、文化、供求等方面的信息。《信息资讯》发放到各村村民代表和企事业单位，目前《信息资讯》已经发行了两期，取得较好的效果。我们对各村的产业发展、资产资源、基础设施、乡土人才、致富带头人以及农村劳动力的现状和转移情况进行了系统的调查，登记造册，建立档案。

二是大力发展产业经济。各村确立了立村主导产业，制定了产业发展规划。奶牛存栏数稳步增长，上半年已经达到头；绿色食品生产进入到实施阶段，已注册了自己的品牌，下一步将规范生产流程；旅游经济的资源调查已经完成，下在进行调研和制定开发规划；新型经济合作组织生机勃勃，上半年，在原有的七个专业协会的基础上，成立了东辉村的南瓜协会。

三是村级民主建设步入正轨。为加强村级民主建设，镇党委下发了《关于加强“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》，制定了《村党支部议事规则》、《村民会议议事规则》、《村规民约》等一整套民主管理制度，施行了村级领导干部承诺制，引入班子成员储备机制，实施报告、考核监督和责任追究制度，形成了上有督促，下有监督，中间有竞争的工作格局，有效的调动了村级干部的工作积极性。

四是镇村基础设施建设已经展开。今年计划镇区内修筑5条水泥街巷路、1条通村水泥路、4条通村屯砂石路，目前镇区内的5条水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承诺建设的'村屯路和街巷路及文化活动室也开始进行筹资和施工设计。

五是开展了丰富的文体活动。举行了由周家镇政府组织，由万隆一中、二中、韩甸中学、周家二中参加的教学联谊活动，教师们进行了篮球赛、排球赛，学生们进行了多个学科的竞赛，促进了东西部乡镇教育教学的交流。由镇政府组织协调，由哈尔滨市志航模具有限公司主办，在双城市举行的第一届“志航杯”篮球邀请赛，促进了周家与周边市县的联系。

四、下一步打算。

（一）建设开发区。由于周家经济结构接近于城市经济构成，根据我们的总体发展规划，计划到实现经济总量翻一翻，财政收入翻两翻，要达到这个目标，就要加速发展工业经济，建设开发区，打造工业发展平台。我们在哈五路西侧、双周的两侧规划了占地约15平方公里的开发区，开发区分哈南机械工业园区和轻纺加工园区，先期启动5平方公里。从年到现在，我们通过招商引资共引进工业企业十余家，全部进驻开发区。下一步我们将每年投资不少于200万元，完善开发区的道路、水电等基础设施建设。逐步将镇内轻纺加工企业迁到轻纺加工园区，拓展发展空间，巩固前店后厂的格局。

（三）建设新农村。一是调整各村产业结构布局，整合农业资源，发展生产力，增加农民收入。以实现农业产业化为目标，大力发展品牌农业，构建绿色循环农业，使农产品工业化、系列化、品牌化，进入城市高档次食品消费市场。目前，我们已经注册了自己的绿色无公害农产品品牌。下一步要进行标准化生产，规范生产、销售行为，开发市场。大力发展农村经济合作组织，以农村经济合作组织为载体，促进奶牛饲养、蛋鸡饲养、南瓜种植等立村主导产业的升级。发展招商引资，建立劳动力转移的管理服务体系，使劳动力转移合理、高效，探索劳动力转移的新途径。

二是完善基层民主体制建设，调动群众积极性，发挥群众在新农村建设中的主体作用。我们要在镇村干部管理体制、村屯建设维护体制、《村规民约》等方面进行深入的调研和实践，创新体制，制定与时俱进的抓落实、抓管理的工作体制。要激活已建立起来的村级民主监督管理体制。建立推动机制，让整个体制运转起来，从而实现政府与村民意志的一致性，确保群众热情不削弱，保证环境整治不反弹，建设得以维护，实现管理民主。

三是规划先行，稳步实施，做好新农村建设各项基础设施建设。继续对新农村建设进行广泛、深入的调研，掌握新农村建设常规和动态情况，制定和完善更科学、更切合实际的发展建设规划。并以规划为基础，结合实际，稳步推进实施。尤其在建设规划上，不急功近利，量入为出，量力而行，确保质量和效果。做好各项基础设施的建设工作。

四是开展丰富多彩的文体活动和精神文明创建活动，移风易俗、破除陋习，创造文明向上的社会风气。开展多种文体活动，开展跨区域的文化交流活动和精神文明创建活动，使先进的文化向农村渗透，形成文明、和谐村风。根除封建迷信、邪教、黄赌毒等社会毒瘤，摒弃生活陋习，从而实现建设环境优美，民风淳朴、文明向上的新农村建设的目标。下半年我们将开展与周边市县的联谊活动，利用七一、十一举办两次大型广场文艺演出，以丰富广大群众的文体生活，营造健康、文明的文化氛围。

开发区机构改革推进情况汇报

根据安排，我将20xx年度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。

今年以来，我始终把党建工作作为首要之责，主持召开9次专题党建会议，分解实施12项党建重点项目，带头落实党建承诺6项，以身作则营造齐抓共管的“大党建”格局。全区上下紧紧围绕学习贯彻落实党的十九为主题，以基层党组织五星级管理为抓手，努力促进基层党建与赶超发展、精准扶贫等中心工作深度融合、相互检验。20xx年，全区266个基层党组织在整体提升的基础上，涌现出五星级党支部8个，四星级党支部20个；党建引领效应初显，党员积极带领群众共同投身开发建设，加快冲刺全省第一方阵的能力素质和内生动力全面增强，“双叶映湖、蝶舞湖城”美景逐步绘就。

一是聚焦主业主责，压实党建第一责任。完善《基层党建工作责任书》，全面实行党建工作“三单”管理和公开承诺制度。建立各级领导干部党建联系点92个，带头联系后进村下堰村，实地解决问题4个。坚持走访镇街全覆盖，调研42个村（社区）和23个项目及企业。落实月访、季查、年度考核，亲自约谈党建责任人5人、问责12人。

二是突出从严从实，深化专题学习教育。始终把讲政治放在第一位，以高度责任感抓意识形态工作。在全区开展“大学习、大宣讲、大讨论、大比武、大展示”活动，我带头到所在党支部和下堰村进行宣讲。弘扬开发区“精、深、实、新、净”五字精神，党工委中心组开展4个专题研讨，组织基层宣讲60余次。落实双重组织生活，选树开发区年度之星61名，主题党日观摩和“五事争先”做法《党员生活》和《磁湖聚焦》分别予以报道。

三是聚焦中心发力，实施党建整区推进。责成区组织部直接联系后进镇，落实每月现场拉练会，党工委会每季度听取汇报。夯实基础，提档升级29个党员群众服务中心，打造了11个政治生活馆。坚持党建引领，《领航》专题报道四棵社区还建小区向城市社区转型的居民服务模式；紧盯抓党建促脱贫攻坚，引导2032名无职党员主动认岗服务，14个建档立卡贫困村即将出列10个。强化党管人才，认定“四高人才”133名，发放补贴126万元，黄金山梦想小镇在孵企业近百家，聚集海归等高层次人才45人。

针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是抓牢支部书记队伍关键。采取“严管、重培、足配”三结合，制定出台《村主职干部专职化管理办法（试行）》，调整村书记20名，整治“走读”干部7名，组织赴华西村等内训外培3轮，建立了后备队伍308名。二是补齐两新党建工作短板。专班倒排工期攻坚，两新组织党组织覆盖率从47%跃升至100%。大棋路4s店汽车服务行业党建板块基本成型；祥宇轻工党支部一年内13名职工向党组织靠拢，2名出资人12月份入党；金山老年公寓党支部为养老老党员提供了家和组织的双重温暖。三是夯实集体经济发展基础。持续投入800万余元扶持资金，与镇街党委书记签订责任状，在农村党群服务中心专门设置产业发展办公室，落实一村一策。目前，两镇一区70个村每个村均有1-2个产业项目。

下一步，将以深入贯彻落实十九大精神为主线，以整区推进基层党建工作全面进步全面过硬为目标，重点做好四个方面的工作：一是坚持抓书记、严问责，严格实行基层党建目标管理，压实党建主体责任；二是坚持抓载体、强活力，继续实行基层党组织星级管理“三年行动计划”，抓规范促提升，为2019年实现90%基层支部达到三星级以上目标夯实基础；三是坚持抓难题、补短板，稳妥推进村（社区）“两委”换届，持续整顿软弱涣散党组织，推进“两新”组织党建工作常态化；四是坚持抓保障、重示范，完善经费投入保障机制，培树特色亮点，提升党建整体水平。

年县数管上半年改革推进情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

上半年，县数管局严格对照《县委全面深化改革委员会2022年工作要点》确定的改革任务要求，深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，拓展“一网通办”服务功能。深化商事制度改革，推进电子营业执照应用。现将上半年改革推进情况汇报如下：

一、改革做法及取得的成效。

1.推动涉企政务服务“一屏通办”改革。依托“×事通办”平台，上线服务事项×项，进一步拓展了服务内容、丰富了服务渠道。持续推动政务服务“掌上办”，加强宣传推广，常态化推广“×事通”app。不断更新完善政务服务事项清单，持续压缩行政许可事项的办理时间，提升即办程度。上半年，定期组织开展政务服务办事指南规范性、精准性核查整改工作。目前，全县“一网”事项认领×%，“一门”事项进驻×%，“一次”事项跑动×，事项即办率达到×%。

2.拓展7×24不打烊“随时办”服务。在县×自助大厅配备一体化自助机设备，全面梳理自助办事项，上线安徽省一体化智能自助系统，实现更多事项自助办理、现场打证和跨省通办，进一步提升审批效能。

3.做优政务服务“好差评”。推进事项办理的“好差评”管理，投资×万元，为各乡镇、村配齐政务服务评价器，开通办事群众和企业现场服务“一次一评”的渠道，建立差评处理、整改、反馈机制。上半年，累计接收“好评”×万个，好评率达到×%。

4.持续提升群企办事便利度和满意度。一是开展“政务服务体验活动”。为进一步拓展群众办事评价渠道，不断提升群众办事满意度，在全县范围内选聘“政务服务体验官”，通过线上线下测试办件，实地感受窗口服务是否优质、办事效率是否高效、办理结果是否满意。形成“发现问题-反馈问题-处理问题-评价结果”的全程跟踪闭环工作体系，有效推动政务服务“好差评”制度落实落地。二是启动综窗改革。进一步推动审批服务便利化，正式启动综合窗口改革工作。按照“整合资源、便利办事、提升效能、稳步推进”的原则，整合相关县直部门政务服务事项，实现多部门事项“一窗通办”。目前，我县综窗改革方案已形成，相关改革工作正在持续推进中。

5.全面深入的推进我县“四电应用”，积极促进纸质证照制成电子证照，完善电子印章的备案，保障电子印章在政务服务领域共享互通，让企业和群众办事可以更加方便。

二、经典改革案例——推行“三制度两窗口”

创新建立周末延时办、线上预约办和全面保障办三项制度。针对高频办理的公安、交通、税务、市场监管等×个事项实现双休日线下窗口可办理。周末延时服务开启以来，已办理群众和企业申请政务服务办件×件，解答群众咨询×次。

增设涉企服务和“办不成事”反映两个窗口。对不涉及行政审批的企业诉求由涉企窗口协调员“一口”受理，移交主管业务部门办理答复并做好跟踪登记。“办不成事”反映窗口协调解决企业群众在办事服务过程中遇到的问题，对群众反应的“办不了”、“很难办”、“不给办”事项耐心做好沟通协调和帮办代办。不断破除阻碍企业群众办成事的隐性壁垒，为全县企业和群众提供优质办事服务。

三、存在问题。

1.政务服务事项异地标准有差异。我县与六安市其他县区存在事项办理流程、申请材料不统一等问题，给跨地区业务协同带来较大障碍。

2.部门联动数据整合能力不强。各涉企证照办理部门的审批监管系统相对独立，在一定程度上存在“数据孤岛”、“心理围栏”的情况，信息共享机制还未健全，有些部门的审批数据无法接入，“通办”效能受到影响。

四、下一步打算。

1.持续提升“一网通办”能力。推动政务服务从“可办”向“好办”“快办”转变。持续扩大长三角“一网通办”和完善长三角政务地图。按市统一部署，推进主题地图建设，集成更多公共服务、便民服务，拓展地图服务范围，便利线上线下导航办事。

2全面推进服务群众便利化。围绕群众、企业、工作人员“一个手机屏、一套简流程”即可快速办成一件事的目标，持续推进“一屏通办”改革。

森林防火工作推进情况汇报

为了切实提高我镇指挥扑救林火的应急工作水平，进一步增强森林消防队伍防控林火的'能力和逃生自救能力，根据省、市、县森林防火指挥部关于开展森林消防队伍培训工作部署，结合我镇实际认真开展了森林消防队伍超前培训工作，现总结如下。

镇政府成立了以镇长为组长，副镇长、武装部长为副组长的镇森林消防队伍超前培训工作领导小组，加强对我镇森林消防队伍扑火应急科普知识培训工作的领导和监督。并于20xx年3月10日召开了森林防火超前培训演练大会。

(一)培训内容：火场指挥和扑救，灭火机具(扑火工具)的操作要领，紧急避险常识。

(二)方式方法：加强中小学生森林防火教育，同时深入田间地头、农户家中宣传森林防火知识，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，增强防火意识。镇政府组织了一支30人的森林防火应急救援队伍。各村也建立了10-20人的民兵应急分队，并定期组织演练、点演，提高预防控制森林火灾能力。落实行政首长负责制，落实森林防火“三包”责任制，制定镇党政领导包片、驻村干部包村、村(组)干部包山头、地块责任制。并制定完善党政领导带班值班制度，严格执行森林火灾报告制度。

3、《县森林防火应急管理暨安全扑火工作守则》和《扑救森林火灾实用手册》。

殡葬改革工作情况汇报

我县自2018年6月1日零点正式启动殡葬改革以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的法律监督和民主监督下，深入贯彻落实《国务院殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等文件精神，大力推进殡葬改革政策措施的落实，基本完成了各项目标任务，殡改工作进展顺利。

一是基本实现火化率100%。自殡改启动以来，截至4月底，全县共计死亡7611例，火化7610例，基本实现了殡改的初始目标。遗体火化已作为一项丧葬习俗深入人心。

二是城乡公益性公墓建设稳步推进。全县基本建成乡级公墓14处，建成墓穴5053个，建成村级公墓194处，建成墓穴21980个，保证了集中安葬政策落实。

三是治丧环境明显好转，丧事活动中大操大办现象得到治理，殡改秩序得到了明显好转，群众满意度在不断提升。主要作法是：

按照“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作格局，县委、县政府成立了由县委书记为指挥长，县长为副指挥长，县直相关单位主要负责人为成员的殡葬改革工作指挥部，统筹领导全县殡改工作。指挥部下设宣传、督查、执法协调、纪律保障、综合办公室等，明确了各级和各成员单位的职责。各乡镇村也分别成立了殡葬改革工作领导小组，进一步加强领导、强化措施、落实任务，为殡葬改革工作顺利实施提供了组织保障。

一是出台相关政策文件。结合我县县情、民情等实际，相继出台了《宿松县殡葬改革实施方案》、《宿松县殡葬管理办法》、《关于成立宿松县殡葬改革工作指挥部的通知》、《宿松县殡葬管理工作责任追究暂行规定》、《宿松县殡葬基本公共服务惠民工程实施办法》、《关于进一步加强殡葬改革工作的通知》等文件，明确了殡改的起始时间、目标、任务等。全县自2018年6月1日零时起正式启动殡改工作，6月1日零时后城乡死亡人员一律实行火化。

二是建立了责任包保机制。县委、县政府下发了《关于建立殡葬改革县干联系和县直单位责任包保制度的通知》，通知规定，县干和县直单位联系包保乡镇；各乡镇也按县里要求，实行乡干包村，村干包组的工作机制，并明确了村级殡改联络员，以确保殡改工作首战告捷。殡改启动后，各包保责任人和包保单位迅速落实到位，坚持驻守在第一线，指导各乡镇开展殡改工作，保证了殡改工作的顺利开展。

三是签订了殡改承诺书。各级党员干部、机关工作人员均签订了殡改承诺书，承诺带头执行殡葬改革，遵守殡改政策，包保直系亲属遵守殡改各项规定，并积极做好朋友及身边群众的思想工作，做到文明、节俭办丧事。

为全面推进殡葬改革，促进殡葬事业发展，县政府加大了殡葬设施投入力度。投入资金约1300万元用于殡葬服务设施建设和改造。

一是拓宽并硬化了出入殡管所的通道。

二是修建了大型停车场。

三是兴建了六间告别厅。

四是添置了四台火化炉、骨灰粉碎机等设备。

五是新购置遗体接运车辆14部。

六是公开招标采购一批骨灰盒，免费为死亡的城乡居民提供一个300元的骨灰盒。去年底县财政又投入1400万元用于各乡镇公益性公墓建设。为我县殡改工作的顺利推进提供了基础保障。

殡改启动前县物价局就对我县殡葬服务项目收费进行了逐项核定，各收费项目均实行政府定价管理。在遗体接运、馆内搬运、消毒、存放及遗体火化、骨灰寄存等殡葬基本服务中，均明确了收费标准。县殡仪馆也将殡仪服务的项目、收费标准和相关政策上墙公示，做到了服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开，让丧属透明消费、满意消费。

一是加大殡改宣传工作力度，扩大殡改政策的群众知晓率。为使全县殡葬改革工作平稳顺利推进，县政府对殡葬改革宣传工作作了全面安排部署，明确了具体目标任务。4月25日县委、县政府召开了全县殡葬改革动员大会，县、乡、村三级共700余人参加会议，对殡改工作进行了全面部署。2015年4月25日县政府再一次召开全县殡改推进会，进一步落实殡改工作，要求自2018年6月1日零点以后死亡人员，一律进入公墓集中安葬。在殡改实施期间，《安庆日报宿松周刊》、宿松电视台、户外显示屏等各种媒体先后开辟殡葬改革系列专题报道，深入宣传殡葬改革惠民政策和殡葬改革法规政策，强化群众厚养薄葬、文明治丧的新观念，为殡葬改革工作的持续推进奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。殡改期间共发放殡葬明白纸30余万份、张贴宣传标语1500余条、倡议书8000份。

二是认真贯彻落实中办、国办印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革工作的通知》，要求进一步发挥党员、干部推动殡改的带头作用，做到文明节俭办丧事，积极主动宣传殡改政策，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，倡导文明新风。

一是积极开展对棺木市场的关停和棺木收缴工作。由市场监管局牵头，民政、林业部门配合，完成对全县所有棺木销售点的关停工作，原有棺木加工经营户110户全部停业，取缔违法销售丧葬迷信用品经营户6户，销毁迷信丧葬用品126具。同时，各乡镇对现有棺木造册登记，统一处置，截止2015年12月底共处置棺木28410副，发放补偿金约1700万元。

二是建立殡改突发事件处置机制。制定了《宿松县殡葬改革突发事件应急处置工作预案》和《宿松县殡改工作程序规范》，确定了发生突发事件时的应急处置手段和应急处置措施，规范了殡改各项工作流程，有效遏制了各种矛盾的产生，对于出现的几起遗体入棺事件，县、乡、村三级均坚持不懈的做好了丧属的思想工作，达到火化目的。

三是建立丧葬从业规范。县道教协会制定了《关于规范散居正一派道士活动的意见》，提出要严格规范从业行为，开展活动一次人数不得超过5人，时间不得超过3小时，参与人员收费标准每户最高不得超过2000元，有效减少丧户支出，切实减轻丧户负担。

四是开展治丧环境综合治理。针对殡改初期我县治丧环境的乱象，县政府于去年5月20日至6月19日开展了为期一个月的治丧环境集中整治行动。集中治理期间共发放《致全县人民一封信》30万份，张贴《整治通告》500余份，设置宣传标牌5块，先后曝光6起违规行为。整治期间共拆除灵棚2个，纠正违规行为120多起，处理违规当事人8起，处罚违规驾驶员6起，查处阻碍执行职务行为1起，有力震慑了违规丧葬行为。

五是建立了集中整治长效机制。将环境治理工作纳入日常工作之中，作为殡葬改革的一项重要内容纳入乡镇年度目标任务考核，持之以恒的抓下去，建立了月通报制度，将每月查处的违规事件通报到各相关部门，严加查处。整治行动开展以后我县治丧环境有了显著改观，在城区范围内燃放鞭炮、抛洒冥纸等违规行为得到有效抑制，殡改秩序明显好转。

为切实保障人民群众的合法权益，减轻群众负担。在充分调研的基础上，县财政局、民政局联合印发了《宿松县殡葬基本公共服务惠民工程实施办法》，明确了我县符合惠民殡葬条件的城乡居民享受遗体接运（普通殡仪车）、遗体冷藏（存放3天以内）、遗体火化（普通火化炉）、骨灰寄存（1年以内）四项免费，殡改启动1年内的死亡人员免费提供300元以内普通骨灰盒一个，自行购买骨灰盒可补贴300元。一年以后低保、五保、优抚对象依然享受此项免费政策。两年以来，惠民工程共计支出728万元。

一是充实殡管理所服务人员，县政府通过购买服务的方式，新增服务人员45人，确保了殡管所的正常运行。

二是抓好服务人员的管理，加大业务培训力度和思想作风建设，强化殡葬服务人员职业道德。通过拓展服务领域，创新服务方式，积极为丧属提供热情、便捷、规范的殡葬服务。同时，通过设置举报箱、投诉电话等方式，将殡葬服务置于公众监督之下，努力打造文明和谐的殡葬服务环境。

虽然我县殡改工作取得了一些成绩，但受到社会整体环境、经济、地域等因素影响，仍有一些困难和问题亟待解决。

一是宣传不够深入，知晓面不广。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，封建迷信思想和丧葬陋习根深蒂固，丧葬活动攀比风、封建迷信、公墓入墓率不高等现象依然存在。殡改后部分群众家庭支出不降反增，增加了群众的负担。

二是少数干部认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度较大。特别是在入公墓安葬方面畏难情绪较重，认为只要火化就行，对殡改工作认识不到位。

三是群众思想有所回潮。近期农村多地流传即将放弃殡葬改革，恢复土葬，严重影响殡改推进。

我县殡管所始建于70年代初期，其房屋均为土木结构，年久失修，经县房产部门鉴定老房全部属d级危房。尤其是火化车间已连续使用四十多年，屋顶横梁，因常年遭雨水浸泡和白蚁的侵蚀，已出现裂痕和空洞，常常出现垮塌，严重威胁职工及丧户的人身安全。且殡改后，每天火化量大，最高时一天火化60具，每天聚集在殡管所人员都是几千人，现有场地及设施难以满足人民群众的殡改需求。

殡改实施以来，虽然总体上完成了各项殡改任务，但部分地区乱埋滥葬情况在一定程度仍然存在，一些违规殡葬用品仍在制作销售，（如：大理石棺、小棺木等），这与当前集中安葬、厚养薄葬的殡改宗旨不符。我县虽然成立了殡改领导小组，但没有成立殡葬执法队伍，没有形成常态化殡葬执法合力，执法难度大，执法难到位。

殡改后，为解决殡管所人员紧缺，政府以购买服务方式招聘了45名员工，工资为4万元/人·年，扣除五险外，每人实发约2300元/月，但殡葬行业为特殊行业，工作对象特殊，工作环境脏、乱、差，心里阴影大，且全年无休假，工作时间无规律，尤其是我县有“看日子”火化等特殊的风俗习惯，经常需要晚上2、3点就要接运遗体，按八项规定的要求，又不能发放加班费等补贴，造成3位工人辞职，留守人员积极性也不高，长此以往不利于殡改工作的开展。

二是强化属地管理。按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥乡（镇）、村等属地管理作用，建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。

一是切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。

二是引导群众集中安葬，提高入墓率。当前各乡镇均已建成了公益性公墓，具备入公墓集中安葬的条件，但由于群众思想观念等原因入墓率不高，造成资源浪费，下一步将继续扩大宣传力度，树立先进典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墙等相结合的多层次、多梯度安葬方式，制定出“有奖有惩”的政策措施，将思想工作与行政措施有机结合，切实引导群众自愿入公墓安葬，提高入墓率。

三是引导和鼓励群众实施生态安葬。按照民政部等9部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》，积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头，提高节地生态安葬比例，建立节地生态安葬奖励机制。保持全县火化率100%，确保无土葬、骨灰装棺再葬现象。

针对我县殡管所基础设施陈旧，房屋破旧的现状，建议在现址改扩建殡管所，将县福利院与救助站整体迁出，现有土地和房产全部划归殡管所。福利院和救助站整体划归殡管所后，殡管所整体面积扩大到130多亩，可有效拓展殡管所空间，充分利用现有荒地、废地，解决殡管所后续发展空间的问题。福利院和救助站现有建筑设施齐全，建筑面积约8000平方米，在此基础上新建殡管所，仅需新建火化车间、告别厅及辅助设施，将现有建筑直接改造为办公楼、职工值班室、职工宿舍等，充分节约建设资金。

一是健全管理体系、服务体系，进一步抓好殡葬队伍建设。加强丧葬用品市场监管，对违规制作的墓碑、墓体进行集中清理，努力从源头上刹住违规建造墓地、制作违规丧葬用品的歪风。

二是通过完善村规民约倡导建立红白理事会。由村主要负责人牵头，以自然村落为单位，选择威信高、思想开明、公道正派、信息灵通、善于做思想工作的人员担任成员，配合做好宣传教育工作，在政策范围内和乡镇的指导下，拿出一套符合当地实际的丧事操办标准和流程，以村规民约的形式，指导丧户文明、节俭治丧，积极倡导厚养薄葬。各地要建立信息联络员制度，负责收集、报告信息，配合做好宣传教育工作，通过健全完善各项制度，确保殡改工作持久实施。

三是适当提高职工待遇。按照《劳动法》规定，允许殡管所职工发放加班、值班补助，取得合法的报酬，以便更好地服务殡改；殡管所可根据群众的需求，开展一些特色服务来解决经费的不足。

四是继续加强对道士从业人员的管理。宗教事务局要发挥道教协会的作用，采取教育引导、协会自律的方式，引导道士超度亡灵，达到既满足人民群众祭奠哀思、慎终追远的风俗习惯，又能切实减轻群众负担的目的。

进一步细化管理和问责措施，促进党员干部带头树立丧葬文明新风。

一是机关、国有企事业单位工作人员及其直系亲属死亡的，一律进入公墓安葬，不请道士、乐队。

二是以县人大、县政协名义向全县各级人大代表和政协委员发出倡议，发挥他们在殡葬改革中树文明新风、破丧葬陋习的示范带头作用。

三是由总工会等主管单位向县级及以上劳动模范、杰出青年、“三八”红旗手、道德模范等荣誉获得者发出倡议，发挥他们的先锋模范作用，带头执行殡葬改革，带头执行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先进带改革，推动殡改的落实。

放管服改革工作情况汇报

11月16日至17日，国家卫生计生委监督局副巡视员程有全带领“放管服”改革第二督查组一行7人，对我省卫生计生系统“放管服”改革工作进行了督查。省卫生计生委副巡视员郝超英陪同督查工作。

督查组先后听取了省、市、区三级卫生计生部门“放管服”工作汇报，并召开了两次座谈会，分别与部分行政相对人和市、区卫生计生系统代表进行了座谈。重点了解了我省卫生计生系统20xx年以来取消下放事项落实及事中事后监管、工商前置后置审批改革、优化行政审批服务等工作情况以及行政相对人反映突出的问题。随后，督查组一行还专门赴莲湖区政务中心办事大厅，了解了区卫生计生局窗口工作人员具体业务办理和区政务中心监察室的监督管理情况。

推进乡镇街道综合行政执法改革情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年乡镇（街道）机构改革以来，xx县重点推进乡镇（街道）综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇（街道）综合行政执法改革取得实效。

（一）强化组织领导。为加强乡镇（街道）综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作。

（二）优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇（街道）统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇（街道）人民政府实施的委托事项为xxx项。

（四）配强人员编制。xx个乡镇（街道）综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇（街道）核定xx名，占乡镇（街道）全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇（街道）工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇（街道）现有执法人员平均年龄xx岁。

投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备；

年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇（街道）执法巡查工作提供基本保障。

（一）改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇（街道）认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。

（二）执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇（街道）执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。

（三）属地管理与行业管理责任不清。

另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

（四）缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇（街道）综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇（街道）。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇（街道），但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。

三、改革工作建议。

（一）建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任，列举每个权责事项的主体责任和配合责任，并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇（街道），确需乡镇（街道）承担的，由市委、市政府审核同意后方可实行，纪委（监察委）将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇（街道）、部门（单位）依权责清单和职责准入制度履行属地管理，建立问责制度，依制监管。

（二）派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道，与乡镇（街道）干部一体化管理。同时，研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法，形成规范有序的工作协同机制，切实增强乡镇（街道）对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇（街道），派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇（街道）根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章，年度考核奖金发放等次与乡镇（街道）同步，按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇（街道）工作，群众满意度低的派驻人员，可根据管理权限向市直主管部门（单位）提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度，明确下沉人员在属地服务年限，如需调整必须征求乡镇（街道）意见。市直主管部门（单位）如需抽调派驻机构工作人员，必须经所驻乡镇（街道）同意。

（三）建立有效的联动机制。

需要个案研究的，乡镇（街道）协助市直部门提出解决方案，按照法定要求限时解决。

（四）加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历，由乡镇（街道）结合其工作实绩提出相关意见，对于履职尽责不到位者，市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴，参照乡镇干部标准发放，提高基层人员工资待遇、休假待遇，让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇（街道）综合执法办公室人员进行专业培训，加强业务工作考核指导，实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇（街道），由乡镇（街道）负责统筹管理，专款专用，派驻机构日常工作经费由乡镇（街道）审批报销。